{"id":7802,"date":"2012-07-16T20:26:21","date_gmt":"2012-07-16T20:26:21","guid":{"rendered":"http:\/\/127.0.0.1\/import\/?p=1802"},"modified":"2012-07-16T20:26:21","modified_gmt":"2012-07-16T20:26:21","slug":"ayrault-ne-comprend-rien-a-l-incoherence-temporelle-de-la-politique-economique-ou-fait-semblant","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/econoclaste.eu\/econoclaste\/ayrault-ne-comprend-rien-a-l-incoherence-temporelle-de-la-politique-economique-ou-fait-semblant\/","title":{"rendered":"Ayrault ne comprend rien \u00e0 l&rsquo;incoh\u00e9rence temporelle de la politique \u00e9conomique (ou fait semblant)"},"content":{"rendered":"<p><img decoding=\"async\" class=\"aligncenter\" src=\"\/econoclaste\/wp-content\/uploads\/2012\/07\/changement.png\" alt=\"\" \/><\/p>\n<p>Les heures suppl\u00e9mentaires d\u00e9fiscalis\u00e9es, <a href=\"http:\/\/www.lemonde.fr\/politique\/article\/2012\/07\/16\/heures-supplementaires-les-senateurs-ump-protestent-contre-la-taxation-retroactive_1734358_823448.html\" hreflang=\"fr\">c&rsquo;est fini<\/a>. Restait \u00e0 d\u00e9terminer quand. Finalement, ce sera \u00e0 compter du 1er ao\u00fbt.<\/p>\n<blockquote>\n<p><em>\u00ab\u00a0Le premier ministre a tranch\u00e9 \u00e0 la mi-journ\u00e9e et cela sera seulement \u00e0 compter du 1er ao\u00fbt\u00a0\u00bb, a-t-on indiqu\u00e9 \u00e0 Matignon, expliquant que M. Ayrault ne voulait pas que des personnes aient effectu\u00e9 des heures suppl\u00e9mentaires sans savoir comment elles seraient tax\u00e9es.<\/em><br \/>\n&lsquo;Il faut que ce soit \u00ab\u00a0seulement \u00e0 compter du 1er ao\u00fbt, et cela pour tenir compte de ce que disent un certain nombre &#8211; pas tant que \u00e7a &#8211; de personnes sur le th\u00e8me &lsquo;je n&rsquo;aurais pas fait d&rsquo;heures suppl\u00e9mentaires si j&rsquo;avais su qu&rsquo;elles n&rsquo;\u00e9taient pas d\u00e9fiscalis\u00e9es<em>&lsquo;, a-t-on expliqu\u00e9 dans l&rsquo;entourage du premier ministre.\u00a0\u00bb<\/em><\/p>\n<\/blockquote>\n<p>Pourquoi renoncer \u00e0 la d\u00e9fiscalisation&nbsp;? Parce que, <a href=\"http:\/\/www.lemonde.fr\/politique\/article\/2012\/07\/16\/heures-supplementaires-moscovici-assume-completement-la-suppression-des-exonerations_1734424_823448.html\" hreflang=\"fr\">selon Pierre Moscovici<\/a> lui-m\u00eame, il s&rsquo;agissait d&rsquo;un syst\u00e8me inefficace \u00e9conomiquement et injuste. Je le lui donnerai pas tort, ayant fait le point sur le sujet <a href=\"http:\/\/econoclaste.eu\/dotclear\/index.php\/?2012\/03\/09\/1921-requiem-pour-un-hymne-a-l-optimisation-fiscale-en-tepa-majeur\" hreflang=\"fr\">ici<\/a> il y a quelques semaines.<\/p>\n<p>Economiquement inefficace, car cela n&rsquo;a pas produit plus d&rsquo;heures travaill\u00e9es. Injuste car, pour l&rsquo;essentiel, seuls ceux qui pouvaient faire basculer des \u00e9l\u00e9ments de r\u00e9mun\u00e9ration sur des heures fictives en ont profit\u00e9 (et ceux qui ont pu en faire r\u00e9ellement n&rsquo;\u00e9taient pas une majorit\u00e9). C&rsquo;est l\u00e0 qu&rsquo;on se demande bien pourquoi il faudrait tenir compte des gens qui ont fait des heures en les croyant d\u00e9fiscalis\u00e9es et qui seraient finalement impos\u00e9s. D&rsquo;abord, ils ont pris un risque un peu idiot (enfin, quand m\u00eame&#8230; m\u00eame Nicolas Sarkozy s&rsquo;est bien t\u00e2t\u00e9 avant de garder la mesure l&rsquo;an dernier). Ensuite, si je con\u00e7ois bien qu&rsquo;il soit r\u00e2lant de devoir recalculer son imp\u00f4t \u00e0 la hausse, il ne faudrait peut-\u00eatre pas exag\u00e9rer l&rsquo;ampleur des d\u00e9g\u00e2ts. Et puis, \u00eatre un peu ricardien ne nuit pas&#8230;<\/p>\n<p>Mais, surtout, en activant r\u00e9troactivement l&rsquo;imposition des heures suppl\u00e9mentaires, le gouvernement aurait \u00e9t\u00e9 tout simplement rationnel. Si le dispositif est efficace, comme on semble le supposer ici en \u00e9voquant ceux qui ont choisi de faire des heures car d\u00e9fiscalis\u00e9es, c&rsquo;est-\u00e0-dire qu&rsquo;il a cr\u00e9\u00e9 de l&rsquo;activit\u00e9, il est totalement normal d&rsquo;imposer <em>a posteriori<\/em> les heures qui ont \u00e9t\u00e9 faites. C&rsquo;est le principe de l&rsquo;incoh\u00e9rence temporelle des politiques \u00e9conomiques. En mati\u00e8re de politique mon\u00e9taire, c&rsquo;est <a href=\"http:\/\/www.sfu.ca\/~kkasa\/barro83.pdf\" hreflang=\"fr\">Barro et Gordon<\/a> qui ont mis l&rsquo;accent sur ce ph\u00e9nom\u00e8ne. Ils ont montr\u00e9 que si le gouvernement est rationnel, alors il doit annoncer une faible inflation, afin que les agents fassent des choix ancr\u00e9s sur des anticipations basses. Mais dans le m\u00eame temps, les autorit\u00e9s mon\u00e9taires doivent produire plus d\u00a0\u00bbinflation afin de r\u00e9duire le ch\u00f4mage. Chez Barro et Gordon, comme les agents anticipent cela, les politiques discr\u00e9tionnaires seront biais\u00e9es vers plus d&rsquo;inflation, car les agents caleront leurs anticipations sur un niveau plus \u00e9lev\u00e9 que celui annonc\u00e9, conscients du tour de passe passe \u00e0 venir. En mati\u00e8re budg\u00e9taire, c&rsquo;est du c\u00f4t\u00e9 de <a href=\"http:\/\/www.tek.uni-corvinus.hu\/files\/szovegek\/kydland_prescott_rules_rather_than_discretion.pdf\" hreflang=\"fr\">Kydland et Prescott<\/a> qu&rsquo;on trouve le mod\u00e8le g\u00e9n\u00e9rique. Imaginez un gouvernement qui souhaite maximiser l&rsquo;activit\u00e9 et les rentr\u00e9es fiscales. Il va annoncer une faible imposition du capital, afin de favoriser l&rsquo;investissement. Les entreprises construisent des usines en pagaille et&#8230; hop&#8230; une fois les usines pos\u00e9es, le gouvernement applique un taux d&rsquo;imposition \u00e9lev\u00e9. Bien s\u00fbr, rien ne dit qu&rsquo;on le croira a priori et si cela marche une fois, \u00e7a ne marchera plus. Dans les deux situations mon\u00e9taire et budg\u00e9taire, on parle d&rsquo;incoh\u00e9rence temporelle parce que la meilleure d\u00e9cision du gouvernement n&rsquo;est pas la m\u00eame en t et t+1. En t, chez Kydland et Prescott par exemple, il faut d&rsquo;abord annoncer une faible imposition (voire la pratiquer pendant une p\u00e9riode), puis une fois que les agents ont tenu compte de cette annonce, changer son fusil d&rsquo;\u00e9paule et imposer fort pour maximiser les recettes.<\/p>\n<p>Or, dans le contexte pr\u00e9sent, on a un exemple parfait de situation o\u00f9 revenir sur des engagements est optimal, notamment parce que le jeu n&rsquo;est qu&rsquo;\u00e0 une seule p\u00e9riode. Le nouveau gouvernement ne comptait pas sur les heures sups pour dynamiser l&rsquo;activit\u00e9 et les recettes fiscales dans le futur. Les agents \u00e9conomiques ne pourront donc pas le punir dans le futur en faisant moins d&rsquo;heures sups. Mieux, il ne ferait qu&rsquo;appliquer son programme, juste un peu plus t\u00f4t. Surprendre une seule fois \u00e9tait donc la meilleure strat\u00e9gie fiscale. Et, entre nous&#8230; politiquement, je doute que cela ait \u00e9t\u00e9 tr\u00e8s co\u00fbteux. Mais je peux me tromper et, visiblement, c&rsquo;est ce que les changeurs de maintenant ont pens\u00e9.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<div class=\"mh-excerpt\"><p>Les heures suppl\u00e9mentaires d\u00e9fiscalis\u00e9es, c&rsquo;est fini. Restait \u00e0 d\u00e9terminer quand. Finalement, ce sera \u00e0 compter du 1er ao\u00fbt. \u00ab\u00a0Le premier ministre a tranch\u00e9 \u00e0 la mi-journ\u00e9e et cela sera seulement \u00e0 compter du 1er ao\u00fbt\u00a0\u00bb, a-t-on indiqu\u00e9 \u00e0 Matignon, expliquant que M. 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