![\"\"](\"\/econoclaste\/wp-content\/uploads\/2011\/09\/tian.jpg\")
<\/p>\n<\/p>\n
Dominique Tian<\/a> est un d\u00e9put\u00e9 que vous ne connaissiez peut-\u00eatre pas jusqu’\u00e0 aujourd’hui. Il est d\u00e9put\u00e9 d’une des circonscriptions les plus \u00e0 droite de Marseille et membre du groupe de la Droite populaire. Si je parle de lui, c’est qu’il vient de se faire remarquer par une sortie spectaculaire qu’il me semble un peu in\u00e9vitable de signaler.<\/p>\n L’absence de jours de carence en cas d’arr\u00eat maladie pour les fonctionnaires fait partie de ces bizarreries qui ne le sont en g\u00e9n\u00e9ral qu’\u00e0 l’oeil nu, issues d’un compromis social \u00e9tabli \u00e0 telle ou telle \u00e9poque. Je me tiendrai bien \u00e0 l’\u00e9cart de la discussion sur la l\u00e9gitimit\u00e9 de revenir sur cette diff\u00e9rence, ce n’est pas le propos ici.<\/p>\n Non, le propos est que Dominique Tian affirme que la diff\u00e9rence entre la fonction publique et le priv\u00e9 repr\u00e9sente 2,5 milliards d’euros par an. C’est assez \u00e9norme et on est forc\u00e9 de se dire que si quelques malheureux jours de carence peuvent \u00e9conomiser une telle somme annuellement, la question doit se poser. Malheureusement, il y a tout lieu de penser que c’est une pure invention. D\u00e9but de d\u00e9monstration.<\/p>\n Dans le cadre de sa chasse aux fraudeurs sociaux<\/a>, le Pr\u00e9sident, le gouvernement et la majorit\u00e9 ont d\u00e9cid\u00e9 d’associer les jours de carence de la fonction publique. Le gouvernement envisage d’instaurer un jour de carence<\/a> dans la fonction publique.<\/p>\n L’article du Figaro, comme la plupart des titres qui reprennent l’information (Challenges ici<\/a>), avancent le chiffre de 220 millions d’euros par an \u00e9conomis\u00e9s par la s\u00e9curit\u00e9 sociale en cas d’instauration d’un jour de carence. Je n’ai pas la source du chiffre, qui semble sorti d’un coin de table et \u00eatre un objectif davantage qu’un \u00e9l\u00e9ment bas\u00e9 sur des \u00e9tudes<\/a> (encore un truc \u00e0 aller chercher avec les dents, j’imagine…). Mais Dominique Tian, dont on dit qu’il est sp\u00e9cialiste de la fraude sociale, semble d’accord avec ce chiffre<\/a> et estime qu’on ne va pas assez loin. En alignant le public sur le priv\u00e9, on gagnerait bien plus dit-il, puisque :<\/p>\n \u00ab\u00a0Ce diff\u00e9rentiel entre le priv\u00e9 et le public repr\u00e9sente 2 milliards et demi d’euros par an. Ce sont des chiffres tout \u00e0 fait consid\u00e9rables. Deux milliards et demi d’euros par an au pr\u00e9judice de la s\u00e9curit\u00e9 sociale.\u00a0\u00bb<\/em> (sur BFM TV ce soir, propos rapport\u00e9s fid\u00e8lement, je ferai un montage vid\u00e9o ou audio de l’enregistrement, si besoin).<\/p>\n<\/blockquote>\n Comment passer de 220 millions d’euros avec un jour de carence \u00e0 2,5 milliards d’euros avec trois jours de carence ? Voil\u00e0 maintenant deux heures que je me demande.<\/p>\n Tout d’abord, revenons sur les 220 millions d’euros. Ce sont des \u00e9conomies esp\u00e9r\u00e9es et non pas un co\u00fbt pour un jour de carence. Ce qui signifie qu’apr\u00e8s r\u00e9forme, on gagnerait 220 millions. Actuellement, la diff\u00e9rence entre priv\u00e9 et public peut tr\u00e8s bien repr\u00e9senter plus que ces 220 millions. En effet, on peut supposer – et c’est un des espoirs du gouvernement – que des salari\u00e9s du public ne se mettront pas certaines fois en arr\u00eat maladie pour \u00e9viter le jour de carence. A combien chiffrer ces jours qui ne seront plus pris ? Disons, pour faire large qu’ils repr\u00e9sentent un tiers des premiers jours d’arr\u00eat maladie (c’est \u00e9norme, c’est fait expr\u00e8s). Cela signifie donc que l’\u00e9cart priv\u00e9 public sur le premier jour n’est pas de 220 millions d’euros, mais de 330 millions d’euros. Si on multiplie par 3 jours ce chiffre, pour aligner le priv\u00e9 sur le public, on trouve grosso modo 1 milliard d’euros. Je corrige le chiffre car Tian, lui, raisonne sur des co\u00fbts effectifs, pas sur des \u00e9conomies.<\/p>\n Comment fait-on pour passer de 1 milliard d’euros \u00e0 2,5 milliards d’euros ? Il n’aura \u00e9chapp\u00e9 \u00e0 personne que mon calcul est d\u00e9j\u00e0 tr\u00e8s tr\u00e8s g\u00e9n\u00e9reux<\/em> pour Tian. En effet, outre le taux de \u00ab\u00a0fraudeurs\u00a0\u00bb suppos\u00e9 d’un tiers (ceux qui n’ont pas besoin de s’arr\u00eater mais le font actuellement) dans la fonction publique que je gonfle pas mal, il suppose que le nombre de jours d’arr\u00eat maladie est syst\u00e9matiquement de 3 jours au moins dans la fonction publique ! Et m\u00eame avec cela, on arrive \u00e0 peine \u00e0 un milliard d’euros.<\/p>\n Il n’y a \u00e0 ce stade que deux solutions : soit Tian est f\u00e2ch\u00e9 avec les chiffres, soit il inclut d’autres co\u00fbts comme ceux des visites chez le m\u00e9decin ou des m\u00e9dicaments prescrits. Mais, dans ce cas, cela suppose que toutes ces d\u00e9penses sont des d\u00e9penses inutiles visant \u00e0 masquer l’absence de motif d’arr\u00eat. Sans cela, si les gens qui s’arr\u00eatent de travailler actuellement ne le font pas pour rien, ces co\u00fbts persisteront, carence ou pas. Finalement, si on le suit, le nombre d’arr\u00eats maladie dans la fonction publique relevant de la fraude est faramineux.<\/p>\n Vous pouvez penser que Tian a raison et que la fonction publique est un repaire de fraudeurs. A priori, les statistiques ne lui donnent pas franchement raison. Samuel Laurent a \u00e9crit un article int\u00e9ressant<\/a> qui donne des points de rep\u00e8res utiles. Les indemnit\u00e9s journali\u00e8res maladie vers\u00e9es par la s\u00e9curit\u00e9 sociale sont d’environ 6 milliards d’euros. D’apr\u00e8s mon calcul (un calcul tr\u00e8s pro Tian, je le rappelle), les 3 jours de carence dans le public r\u00e9duiraient donc de 15% les indemnit\u00e9s journali\u00e8res maladie pay\u00e9es en France. C’est monstrueux ; grotesque, en fait. Par ailleurs, 75% des salari\u00e9s d\u00e9clarent ne pas prendre de jours d’arr\u00eat maladie. En supposant que cette proportion n’est que de 50% dans le public (toujours pour donner le b\u00e9n\u00e9fice du doute au d\u00e9put\u00e9 Tian), cela \u00e9limine un bon paquet d’arr\u00eats maladie de 3 jours et moins. Toujours par le biais de Samuel Laurent, on apprend que, d’apr\u00e8s une \u00e9tude de l’Assurance maladie<\/a> \u00ab\u00a037 % des arr\u00eats maladie \u00e9taient d’une dur\u00e9e inf\u00e9rieure \u00e0 8 jours\u00a0\u00bb<\/em>. Il para\u00eet raisonnable de consid\u00e9rer que seuls ces arr\u00eats sont susceptibles d’\u00eatre influenc\u00e9s par l’instauration de jours de carences. Du coup, la base suspecte se r\u00e9duit. Dans la fonction publique territoriale, le nombre de jours d’arr\u00eat maladie en moyenne est aux alentours de 25, d’apr\u00e8s les chiffres disponibles. Ce chiffre est consid\u00e9r\u00e9 comme plus \u00e9lev\u00e9 que dans la fonction publique d’Etat. C’est une moyenne, et compte tenu de la r\u00e9partition des absences selon leur dur\u00e9e, on peut supposer qu’il est rare qu’un individu s’absente une dizaine de fois deux ou trois jours dans l’ann\u00e9e. En d’autres termes, les 25 jours d’arr\u00eat ne sont pas majoritairement imputables \u00e0 des arr\u00eats de courte dur\u00e9e.<\/p>\n Il y a beaucoup de flou autour des informations du gouvernement et des d\u00e9put\u00e9s de la majorit\u00e9 sur cette affaire. Je pense que ce qui pr\u00e9c\u00e8de discr\u00e9dite l’envol\u00e9e lyrique de Dominique Tian, m\u00eame si j’aurais aim\u00e9 aller encore plus en avant dans la d\u00e9monstration. Le temps me manque. Mais je me dis que d’autres qui ont l’habitude de d\u00e9sintoxiquer<\/a> plus que moi pourraient se pencher sur le sujet…<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Dominique Tian est un d\u00e9put\u00e9 que vous ne connaissiez peut-\u00eatre pas jusqu’\u00e0 aujourd’hui. 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