![\"\"](\"\/econoclaste\/wp-content\/uploads\/2007\/07\/nobrain.jpg\")
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Si l’on devait r\u00e9sumer l’insuffisance de la r\u00e9forme des retraites vot\u00e9e ces jours-ci, on pourrait faire r\u00e9f\u00e9rence \u00e0 ce qui se dirait \u00e0 Bercy, \u00e0 savoir que puisqu’elle d\u00e9range, c’est qu’il s’agit d’une vraie r\u00e9forme. Depuis quand une vraie r\u00e9forme est-elle une bonne r\u00e9forme ?<\/p>\n
Opposer la rue, la Gauche, les syndicats d’un c\u00f4t\u00e9 et le gouvernement et les gens raisonnables est une lecture aussi stupide que malheureusement concr\u00e9tis\u00e9e par l’opposition en cours. Les \u00e9conomistes ont globalement un point de vue diff\u00e9rent, on s’en serait dout\u00e9, m\u00eame quand dans le feu de l’action politique, ils choisissent un camp. Tous rel\u00e8vent que l’\u00e9quilibre du syst\u00e8me n’est \u00e0 peine garanti que jusqu’en 2020. Laurence Boone<\/a> signalait r\u00e9cemment que si des modifications pr\u00e9visibles sont obtenues par les syndicats, cet horizon se r\u00e9duira encore. Ainsi, \u00e0 cette r\u00e9forme, une autre devra succ\u00e9der. Et c’est bien l\u00e0 que le bat blesse et conduit les gens \u00e0 se montrer d\u00e9fiants vis-\u00e0-vis du texte actuel.<\/p>\n La n\u00e9cessit\u00e9 de p\u00e9renniser le syst\u00e8me est admise par une large majorit\u00e9 des Fran\u00e7ais. Le fait que cela ne sera pas, en probabilit\u00e9, sans co\u00fbt, qu’il s’agisse de cotisations plus \u00e9lev\u00e9es, de pensions plus faibles ou d’un d\u00e9part plus tardif ne leur a pas \u00e9chapp\u00e9 non plus. Pourquoi tant de r\u00e9ticences alors ?<\/p>\n Pour deux raisons essentielles. La premi\u00e8re, c’est que le probl\u00e8me de la difficult\u00e9 \u00e0 travailler en France n’a toujours pas \u00e9t\u00e9 consid\u00e9r\u00e9 dans le projet comme la variable cach\u00e9e du syst\u00e8me de retraites fran\u00e7ais. La difficult\u00e9 ne r\u00e9side pas fondamentalement dans la question du ch\u00f4mage, y compris celui des seniors. Bien qu’il soit \u00e9lev\u00e9, et que le taux d’activit\u00e9 des seniors soit faible, reculer de deux ans l’\u00e2ge de d\u00e9part en retraite maintient dans l’emploi un nombre non n\u00e9gligeable d’individus. D’autre part, on peut, sans v\u00e9ritablement le chiffrer esp\u00e9rer une modification de la demande de travail vis-\u00e0-vis des salari\u00e9s de 50 ans et plus, du fait du recul du d\u00e9part \u00e0 la retraite.<\/p>\n C’est l’occasion d’utiliser bri\u00e8vement le d\u00e9sormais c\u00e9l\u00e8bre mod\u00e8le d’appariement des tout nouveaux Nobel d’\u00e9conomie<\/a>. Un emploi repr\u00e9sente pour une entreprise un gain et un co\u00fbt. Le co\u00fbt se mesure \u00e0 divers degr\u00e9s, avant l’embauche et pendant le contrat. Dans ces derniers, on peut citer le co\u00fbt de l’int\u00e9gration au poste et l’effort du salari\u00e9 (qu’on peut supposer d\u00e9cliner \u00e0 l’approche de la retraite). L’allongement de la dur\u00e9e de travail a pour effet d’accro\u00eetre les gains cumul\u00e9s d’un emploi et donc d’accro\u00eetre la diff\u00e9rence entre les gains et les co\u00fbts de l’emploi. En d’autres termes, si j’embauche quelqu’un qui me rapporte 50 par an et me co\u00fbte 150 \u00e0 installer, je dois l’embaucher au moins pour 3 ans pour compenser (sans actualiser, pour faire simple). Un d\u00e9part en retraite plus tardif accro\u00eet donc l’int\u00e9r\u00eat d’embaucher des salari\u00e9s plus \u00e2g\u00e9s, toutes choses \u00e9gales par ailleurs. Sans ignorer les autres freins \u00e0 l’embauche d’ordre socio-psychologique, on peut s’attendre \u00e0 une am\u00e9lioration, aussi marginale soit-elle, sur l’emploi des seniors. Au passage, il est assez cocasse et d\u00e9primant de constater, comme j’ai pu le faire aujourd’hui \u00e0 la t\u00e9l\u00e9vision, que des repr\u00e9sentants de l’UNEF tiennent le discours arithm\u00e9tique sur le ch\u00f4mage selon lequel plus de seniors sur le march\u00e9 du travail, c’est moins de travail pour les jeunes. Cocasse, parce que je me souviens d’un ministre de Jacques Chirac, sous le gouvernement Villepin, qui nous annon\u00e7ait qu’avec le d\u00e9part en retraite des Baby Boomers, les portes de l’emploi s’ouvriraient grandes pour les jeunes. Ce ministre n’\u00e9tait autre que Fran\u00e7ois Fillon. Et les portes sont rest\u00e9s plut\u00f4t closes. D\u00e9primant, parce que cette id\u00e9e que le nombre d’emplois dans une \u00e9conomie est une constante exog\u00e8ne est fausse mais a la vie dure<\/a>.<\/p>\n Ainsi donc, si le ch\u00f4mage des seniors n’est pas anodin, on peut esp\u00e9rer que la situation ne s’aggrave pas. Le fond du probl\u00e8me est donc ailleurs. Il r\u00e9side dans ce qu’on peut appeler la toxicit\u00e9 du travail en France. On dispose d\u00e9sormais sur le sujet aussi bien de faits divers que d’analyses fouill\u00e9es. Du c\u00f4t\u00e9 des \u00e9conomistes, Philippe Askenazy<\/a> posait d\u00e8s 2004 le probl\u00e8me. Depuis, Thomas Philippon<\/a> et Eric Maurin<\/a> (qu’il est encore bien temps de lire et… de chroniquer !) ont apport\u00e9 des contributions tr\u00e8s \u00e9clairantes. On pourrait les r\u00e9sumer en disant que le travail est au centre des pr\u00e9occupations des fran\u00e7ais, davantage que de celles des habitants de pays comparables. Nous consid\u00e9rons le travail comme une valeur importante et comme une activit\u00e9 particuli\u00e8rement \u00e9panouissante par nature. Dans le m\u00eame temps, l’organisation de nos entreprises et les relations sociales qui y pr\u00e9valent, le fonctionnement du march\u00e9 du travail et du syst\u00e8me \u00e9ducatif produisent une crainte du d\u00e9classement qui conduisent \u00e0 nous accrocher \u00e0 un emploi, m\u00eame lorsque celui-ci est particuli\u00e8rement insatisfaisant. De ce point de vue, la retraite est la lib\u00e9ration ultime. La retarder de deux ann\u00e9es est une rude perspective.<\/p>\n Ce ph\u00e9nom\u00e8ne est la raison essentielle pour laquelle deux ann\u00e9es de plus sont deux ann\u00e9es de trop dans notre pays. Rien ne justifie que la r\u00e9action du fran\u00e7ais moyen soit diff\u00e9rente de celle de ses homologues des pays europ\u00e9ens o\u00f9 l’\u00e2ge du d\u00e9part \u00e0 la retraite est \u00e0 plus de 60 ans. Mais ce n’est pas la seule. La seconde peut du reste y \u00eatre en partie rattach\u00e9e, comme on va le voir.<\/p>\n Au jour d’aujourd’hui, hormis le fait que l’on partira deux ans plus tard \u00e0 la retraite, quelle garantie nous donne-t-on ? Comme le dit un slogan qui semble se diffuser petit \u00e0 petit : \u00ab\u00a0Pourquoi 62 ans (ou 67 ans selon les versions)<\/em> ? Pourquoi pas 69, quitte \u00e0 se faire baiser<\/a>…\u00a0\u00bb. C’est en cela, notamment, que la r\u00e9forme dont certains sont si fiers \u00e0 Bercy – parce qu’elle d\u00e9range -, est absolument lamentable. Elle donne des certitudes sur les co\u00fbts, mais n’offre absolument pas de perspectives en mati\u00e8re ni de gains, ni de possibilit\u00e9 de lisser les co\u00fbts dans le temps. On le sait pourtant, il existe une solution g\u00e9n\u00e9rique qui ne donne pas de repas gratuit mais remet en perspective le contrat social entre g\u00e9n\u00e9rations. L’outil technique repose sur les \u00ab\u00a0comptes notionnels\u00a0\u00bb. Antoine Bozio (eh, Antoine, si tu me lis, je suis en train de lire votre rep\u00e8res, chronique \u00e0 venir…) et Thomas Piketty ont formul\u00e9 une proposition en ce sens dans un opuscule du CEPREMAP chroniqu\u00e9 sur ce site<\/a>. Avantage du syst\u00e8me : \u00e0 tout moment, on serait en mesure d’\u00e9valuer nos droits \u00e0 la retraite, dans les grandes lignes du moins. Ce n’est pas le cas actuellement, en raison du manque de lisibilit\u00e9 de notre syst\u00e8me, l’absence d’unification des syst\u00e8mes \u00e9tant un aspect majeur du probl\u00e8me. Or, non seulement la r\u00e9forme actuelle ne rend pas plus lisibles les droits \u00e0 une \u00e9ch\u00e9ance de disons 20 ans mais, de surcro\u00eet, elle cr\u00e9e une anxi\u00e9t\u00e9 suppl\u00e9mentaire par l’incertitude qui p\u00e8se sur les r\u00e9formes \u00e0 venir.<\/p>\n Je parle d’outil technique car les comptes notionnels, comme n’importe quelle mesure touchant les retraites, ne r\u00e8gleront pas \u00e0 eux seuls l’insoluble question des retraites<\/a>. Ils sont simplement un cadre adapt\u00e9 \u00e0 une d\u00e9mocratie lib\u00e9rale. En premier lieu, ils offrent des possibilit\u00e9s de choix individuels en cr\u00e9ant un cadre o\u00f9 les individus peuvent pr\u00e9voir et agir. Rappelons qu’un des r\u00e9sultats de la psycho-\u00e9conomie est de montrer que nous n’\u00e9pargnons jamais assez, y compris quand nous disposons d’une bonne information. Inutile de dire que ce biais est d\u00e9multipli\u00e9 quand nous n’avons que tr\u00e8s peu d’information sur le futur… Et je sais de quoi je parle…<\/p>\n En second lieu, comme la solution propos\u00e9e par Bozio et Piketty le montre clairement, au del\u00e0 des choix individuels, ce syst\u00e8me est un cadre ouvert, qui rend possible la d\u00e9lib\u00e9ration d\u00e9mocratique, la d\u00e9finition de crit\u00e8res de justice sociale prenant en compte des questions comme la r\u00e9partition entre g\u00e9n\u00e9rations des fruits des p\u00e9riodes de plus ou moins grande prosp\u00e9rit\u00e9, les questions de p\u00e9nibilit\u00e9 et autres sujets qui touchent \u00e0 la d\u00e9finition de ce qu’est une soci\u00e9t\u00e9 juste.<\/p>\n Or, pour mettre \u00e0 plat le syst\u00e8me actuel et le refonder sur de telles bases, il aurait fallu du temps, des ann\u00e9es. H\u00e9las, comme l’ont montr\u00e9 Pierre Cahuc et Andr\u00e9 Zylberberg dans un ouvrage r\u00e9cent<\/a>, Nicolas Sarkozy a choisi une m\u00e9thode g\u00e9n\u00e9rique de r\u00e9forme qui est \u00e0 mille lieux de pouvoir accoucher d’autre chose que de poudre aux yeux et d’arrangements entre amis ou ennemis. Eh oui, je ne peux pas en vouloir aux gens qui manifestent de ne pas faire confiance \u00e0 la majorit\u00e9. Et si je suis bien loin de partager la plupart des arguments avanc\u00e9s pour me tra\u00eener dans la rue, je comprends tr\u00e8s bien leur angoisse. Peut-\u00eatre que seule une forme de cynisme (ou de sto\u00efcisme, je ne sais pas) et un peu plus de compr\u00e9hension des ph\u00e9nom\u00e8nes sous-jacents m’\u00e9vite de sombrer dans la phobie de la r\u00e9forme des retraites<\/a>…<\/p>\n Cette r\u00e9forme est mauvaise. Il faudra autre chose.<\/p>\n Dans un esprit similaire, avec un angle d’approche compl\u00e9mentaire, on peut signaler cet int\u00e9ressant billet<\/a>.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Si l’on devait r\u00e9sumer l’insuffisance de la r\u00e9forme des retraites vot\u00e9e ces jours-ci, on pourrait faire r\u00e9f\u00e9rence \u00e0 ce qui se dirait \u00e0 Bercy, \u00e0 savoir que puisqu’elle d\u00e9range, c’est qu’il s’agit d’une vraie r\u00e9forme. Depuis quand une vraie r\u00e9forme est-elle une bonne r\u00e9forme ? 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