{"id":6875,"date":"2007-09-30T14:44:10","date_gmt":"2007-09-30T14:44:10","guid":{"rendered":"http:\/\/127.0.0.1\/import\/?p=875"},"modified":"2007-09-30T14:44:10","modified_gmt":"2007-09-30T14:44:10","slug":"what-is-the-matter-with-belgium","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/econoclaste.eu\/econoclaste\/what-is-the-matter-with-belgium\/","title":{"rendered":"What is the matter with Belgium?"},"content":{"rendered":"

S’il fallait d\u00e9signer l’article d\u00e9cal\u00e9 de la semaine, ce serait probablement celui-ci<\/a>, consacr\u00e9 aux solutions \u00e0 apporter aux diff\u00e9rences de revenu entre r\u00e9gions et pays de l’union europ\u00e9enne. Son auteur, Philippe Maystadt, conclut par la tr\u00e8s classique \u00ab\u00a0n\u00e9cessit\u00e9 d’accro\u00eetre la mobilit\u00e9 du travail en Europe\u00a0\u00bb en faisant en sorte que les seuls obstacles restant \u00e0 cette mobilit\u00e9 soient les obstacles linguistiques et culturels. De la part d’un auteur belge, l’argument est assez involontairement comique. Les difficult\u00e9s politiques actuelles de la Belgique nous ont en effet rappel\u00e9 que dans un pays dans lequel les seuls obstacles \u00e0 la mobilit\u00e9 sont linguistiques, on peut assister \u00e0 de grands \u00e9carts de performance \u00e9conomique. Le PIB flamand est deux fois et demie sup\u00e9rieur au PIB wallon, et le taux de ch\u00f4mage y est de 5%, contre 11.8% en wallonie, nous rappelle g\u00e9ographedumonde<\/a>; voil\u00e0 qui laisse supposer que les gains \u00e0 attendre de la suppression des obstacles \u00e0 la mobilit\u00e9 du travail ne doivent pas \u00eatre consid\u00e9rables. La diff\u00e9rence entre Flandres et Wallonie est avant tout une diff\u00e9rence \u00e9conomique entre un nord urbanis\u00e9 et ouvert sur les flux commerciaux avec ses grands ports, et un sud plus enclav\u00e9 et fond\u00e9 sur des industries qui p\u00e9riclitent, beaucoup plus qu’une diff\u00e9rence culturelle; la Belgique nous rappelle qu’en mati\u00e8re \u00e9conomique, la g\u00e9ographie n’est pas pr\u00e8s de dispara\u00eetre.<\/p>\n

Que se passe-t-il en Belgique? La r\u00e9cente crise politique est pr\u00e9sent\u00e9e dans nos m\u00e9dias soit comme le fruit un peu pittoresque des sp\u00e9cificit\u00e9s institutionnelles belges, soit comme le r\u00e9sultat de l’action pernicieuse des ind\u00e9pendantistes flamands, immanquablement pr\u00e9sent\u00e9s comme d’extr\u00eame-droite. Il faut sans doute l’\u00eatre, pour s’opposer \u00e0 la redistribution (forc\u00e9ment g\u00e9n\u00e9reuse) des revenus entre r\u00e9gions belges. Soyez ind\u00e9pendantistes, disent les partis flamands, vous gagnerez 1000 euros par an. Il faut \u00eatre franchement \u00e9goiste pour succomber \u00e0 de tels arguments.<\/p>\n

Lorsque le d\u00e9bat sort de ces banalit\u00e9s, c’est pour reproduire l’un de nos d\u00e9bats id\u00e9ologiques favoris : souverainisme contre europ\u00e9isme. Pour les souverainistes, la situation belge est la nouvelle preuve que l’Europe est dangereuse, car en favorisant les r\u00e9gions et en r\u00e9duisant les comp\u00e9tences des Etats, elle d\u00e9truit les Etats-nations, et encourage les s\u00e9paratismes de tout poil. Pour leurs adversaires, c’est la preuve qu’au contraire, l’Europe fonctionne \u00e0 merveille (voir Jean Quatremer<\/a> pour ce genre d’argumentation). Loin d’\u00eatre un facteur d’\u00e9clatement des Etats-nations, l’union europ\u00e9enne vise au contraire \u00e0 restaurer leur souverainet\u00e9 mise \u00e0 mal par la mondialisation en unissant les forces de chacun. Dans ces conditions, la r\u00e9gionalisation des Etats, voire leur fractionnement, n’est pas un probl\u00e8me pour l’Union Europ\u00e9enne qui continuera de fonctionner et s’accomode tr\u00e8s bien du f\u00e9d\u00e9ralisme ou m\u00eame du fractionnement des Etats.<\/p>\n

On ne tranchera pas dans ce d\u00e9bat, si tant est que ce soit possible; plut\u00f4t que de se demander en quoi l’union europ\u00e9enne influe sur la situation belge, on essaiera plut\u00f4t de tirer des le\u00e7ons plus g\u00e9n\u00e9rales de ce qui se passe en Belgique. Dans un ancien post<\/a>, on avait \u00e9voqu\u00e9 diff\u00e9rentes formes d’analyse \u00e9conomique appliqu\u00e9e \u00e0 la taille des nations. Dans la perspective \u00e9conomique, les Etats grandissent sous l’effet d’\u00e9conomies d’\u00e9chelle dans la production de biens publics. L’id\u00e9e est alors que les fronti\u00e8res d’une nation vont s’\u00e9tendre jusqu’au point ou les gains issus des \u00e9conomies d’\u00e9chelle (division du travail accrue, externalit\u00e9s positives de production de biens collectifs, assurance entre r\u00e9gions) seront d\u00e9pass\u00e9s par les co\u00fbts bureaucratiques et organisationnels que la taille accrue entra\u00eenent (co\u00fbts administratifs et organisationnels pour l’Etat et les institutions du pouvoir). Dans cette perspective, la taille des nations \u00e9voluera en fonction des changements qui touchent les \u00e9conomies d’\u00e9chelle et les co\u00fbts organisationnels. Que par exemple on trouve le moyen de r\u00e9duire les co\u00fbts administratifs li\u00e9s au fonctionnement d’un Etat de grande taille, et l’on devrait assister \u00e0 une augmentation de la taille moyenne des Etats et \u00e0 une diminution de leur nombre.<\/p>\n

Or depuis 1945 c’est \u00e0 l’inverse que l’on assiste. Il y avait 74 \u00e9tats ind\u00e9pendants en 1945, il y en a pratiquement 200 aujourd’hui. Dans le cadre des mod\u00e8les \u00e9conomiques de la taille des Etats, deux facteurs principaux vont dans le sens de ce changement; la r\u00e9duction des obstacles aux \u00e9changes internationaux, qui permet \u00e0 un petit territoire de b\u00e9n\u00e9ficier de la division internationale du travail par le commerce, et qui r\u00e9duit donc l’int\u00e9r\u00eat d’une division du travail \u00e9tendue \u00e0 l’int\u00e9rieur du pays; et les \u00e9volutions technologiques qui conf\u00e8rent aux petites organisations des avantages par rapport aux grandes, qu’on rencontre dans le domaine de l’entreprise; les grands conglom\u00e9rats sont aujourd’hui moins performants que des entreprises de taille moyenne, et des petites entreprises (voir les t\u00e9l\u00e9communications) peuvent fournir ais\u00e9ment, \u00e0 grande \u00e9chelle, des services qui \u00e9taient autrefois le seul apanage de grandes firmes.<\/p>\n

A ces facteurs touchant \u00e0 la production, on peut ajouter des facteurs touchant la demande. Comme le rappelle J. Kay<\/a>, il y a aujourd’hui une diff\u00e9rence majeure entre am\u00e9ricains et europ\u00e9ens en mati\u00e8re d’attentes vis \u00e0 vis de l’Etat. Aux Etats-Unis, la conception Weberienne de l’etat comme d\u00e9tenteur du monopole de la violence l\u00e9gitime vaut toujours; le poids des d\u00e9penses militaires dans le budget de l’Etat est \u00e9lev\u00e9, tout comme celui de la coercition interne, avec un poids important des services de police et une tr\u00e8s forte population carc\u00e9rale. Les Europ\u00e9ens, de leur c\u00f4t\u00e9, voient leur gouvernement avant tout comme un fournisseur de services : infrastructures, \u00e9ducation, et s\u00e9curit\u00e9 \u00e9conomique (contre le ch\u00f4mage, la maladie, et les cons\u00e9quences de la vieillesse). Lorsque les habitants d’un pays europ\u00e9en constatent que leur gouvernement n’est pas capable de fournir ce genre de services de fa\u00e7on satisfaisante, ils le rejettent de la m\u00eame fa\u00e7on qu’on cong\u00e9die un fournisseur incomp\u00e9tent. Le rejet de la constitution europ\u00e9enne en 2005 ressemblait plus \u00e0 l’agacement de consommateurs face \u00e0 la m\u00e9diocrit\u00e9 des hotlines informatiques qu’\u00e0 l’adh\u00e9sion id\u00e9ologique au discours souverainiste.<\/p>\n

Mais d\u00e8s lors que les attentes vis \u00e0 vis du gouvernement ne sont plus weberiennes, que celui-ci est consid\u00e9r\u00e9 comme un prestataire de services, l’importance de la taille du territoire diminue \u00e0 son tour. En mati\u00e8re militaire, il y a des \u00e9conomies d’\u00e9chelle, des b\u00e9n\u00e9fices de la grande taille d’un Etat; pour fournir des services d’assurance ou de s\u00e9curit\u00e9, c’est beaucoup moins le cas. La confiance interne<\/a> et un certain degr\u00e9 d’homog\u00e9n\u00e9it\u00e9 de la population<\/a> deviennent des facteurs beaucoup plus importants. Il n’est pas surprenant de constater que les pays europ\u00e9ens qui entretiennent un syst\u00e8me social d\u00e9velopp\u00e9 sans nuire \u00e0 leur prosp\u00e9rit\u00e9 sont plut\u00f4t des pays petits ou moyens, comme les pays nordiques, et qu’\u00e0 l’inverse, les grands \u00e9tats-providence corporatistes comme l’Allemagne, l’Italie ou la France sont en difficult\u00e9.<\/p>\n

Et la Belgique? il est frappant de constater que ses institutions politiques, son f\u00e9d\u00e9ralisme pouss\u00e9, son degr\u00e9 de redistribution entre r\u00e9gions, correspondent \u00e0 une \u00e9chelle plus r\u00e9duite au mod\u00e8le vers lequel cherche \u00e0 tendre l’union europ\u00e9enne en essayant par la subsidiarit\u00e9 de placer les responsabilit\u00e9s et le pouvoir au niveau adapt\u00e9, et de compenser les diff\u00e9rences de richesse par la redistribution. Les actuelles difficult\u00e9s belges nous montrent que loin d’\u00eatre le moyen de constituer une forme originale d’organisation politique, ce genre de mod\u00e8le peut devenir hautement corrosif. Au fur et \u00e0 mesure de son approfondissement, l’Union Europ\u00e9enne risque de devenir de moins en moins pertinente.<\/p>\n

Lorsque les souverainistes d\u00e9plorent la r\u00e9duction des pr\u00e9rogatives des Etats nationaux, ils oublient que ceux-ci sont de moins en moins \u00e0 m\u00eame de satisfaire les aspirations de leurs concitoyens; mais lorsque les pro-europ\u00e9ens s’imaginent qu’une institution supranationale sera plus \u00e0 m\u00eame de satisfaire ces besoins, ils se bercent d’illusions. La situation belge ne sera pas, h\u00e9las, l’occasion d’une prise de conscience pour les uns et pour les autres.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

S’il fallait d\u00e9signer l’article d\u00e9cal\u00e9 de la semaine, ce serait probablement celui-ci, consacr\u00e9 aux solutions \u00e0 apporter aux diff\u00e9rences de revenu entre r\u00e9gions et pays de l’union europ\u00e9enne. Son auteur, Philippe Maystadt, conclut par la tr\u00e8s classique \u00ab\u00a0n\u00e9cessit\u00e9 d’accro\u00eetre la mobilit\u00e9 du travail en Europe\u00a0\u00bb en faisant en sorte que (Lire la suite…)<\/a><\/p>\n<\/div>","protected":false},"author":3,"featured_media":59424,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[5],"tags":[],"class_list":["post-6875","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-ecoblabla"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/econoclaste.eu\/econoclaste\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6875","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/econoclaste.eu\/econoclaste\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/econoclaste.eu\/econoclaste\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/econoclaste.eu\/econoclaste\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/econoclaste.eu\/econoclaste\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=6875"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/econoclaste.eu\/econoclaste\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6875\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/econoclaste.eu\/econoclaste\/wp-json\/wp\/v2\/media\/59424"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/econoclaste.eu\/econoclaste\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=6875"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/econoclaste.eu\/econoclaste\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=6875"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/econoclaste.eu\/econoclaste\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=6875"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}