![\"\"](\"\/econoclaste\/wp-content\/uploads\/2004\/01\/directions.jpg\")
<\/p>\n<\/p>\n
Apparemment, le coming-out du vote parmi les \u00e9conomistes fran\u00e7ais est \u00e0 la mode; Apr\u00e8s Piketty<\/a>, et quelques autres<\/a> s’\u00e9tant d\u00e9clar\u00e9s pour Royal (sans compter Christian Saint-Etienne qui a contribu\u00e9 au programme de F. Bayrou) c’est aujourd’hui Olivier Blanchard<\/a> qui d\u00e9clare son intention de voter pour N. Sarkozy. Comme le rappelle Bernard Salani\u00e9<\/a>, cela n’a rien d’anodin de voir l’un des \u00e9conomistes fran\u00e7ais les plus reconnus, et d’ordinaire plut\u00f4t proche du PS, annoncer ce choix. C’est une raison d’aller voir de pr\u00e8s son argumentation.<\/p>\n Blanchard a le m\u00e9rite de pr\u00e9senter les choses clairement : un diagnostic des priorit\u00e9s en France, et les raisons \u00e0 partir de ce diagnostic qui le conduisent \u00e0 choisir Sarkozy plut\u00f4t que Royal. Son diagnostic repose sur trois points principaux :<\/p>\n – Les relations sociales sont exc\u00e9crables en France, et doivent \u00eatre am\u00e9lior\u00e9es sous peine de ne jamais pouvoir obtenir de consensus sur des r\u00e9formes utiles qui seront alors men\u00e9es dans l’urgence;<\/p>\n – La protection de l’emploi ne fonctionne pas et il faut notamment modifier le syst\u00e8me dual CDI-CDD;<\/p>\n – Le syst\u00e8me universitaire ne fonctionne pas, manque de moyens, est s\u00e9par\u00e9 de la recherche; il doit \u00eatre mieux dot\u00e9, mais surtout r\u00e9form\u00e9.,<\/p>\n Il explique qu’il y a consensus parmi les \u00e9conomistes sur ces trois probl\u00e8mes; et que Sarkozy lui semble apporter les propositions plus \u00e0 m\u00eame de r\u00e9soudre ces trois probl\u00e8mes que S. Royal sur ces diff\u00e9rents points, et en d\u00e9duit son vote. Respectant le consensus, je suis assez d’accord sur le diagnostic qu’il fait sur l’\u00e9conomie fran\u00e7aise; le probl\u00e8me, c’est que je n’en tire pas la m\u00eame conclusion. Pire m\u00eame : en le lisant, je me dis que d\u00e9cid\u00e9ment, l’esprit du public choice a des progr\u00e8s \u00e0 faire dans une communaut\u00e9 des \u00e9conomistes qui restent bien souvent dans la perspective rassurante du leader bienveillant qui appliquera son programme \u00e0 une populace plus ou moins subjugu\u00e9e. Cette partie-l\u00e0 du keyn\u00e9sianisme n’\u00e9tait pas la meilleure. Rappelons avec Downs<\/a> que les politiciens ne se font pas \u00e9lire pour appliquer un programme; ils d\u00e9finissent un programme pour se faire \u00e9lire. Que la politique appliqu\u00e9e, si elle n’est pas ind\u00e9pendante du programme pr\u00e9d\u00e9fini, d\u00e9pend avant tout d’\u00e9quilibre sociaux et d’institutions contre lesquels m\u00eame un leader bien intentionn\u00e9 ne peut pas grand-chose. Cette prise en compte des institutions et des \u00e9quilibres sociaux est ce qui manque cruellement \u00e0 l’analyse de Blanchard.<\/p>\n Consid\u00e9rons la question des mauvaises relations sociales : quelle nouveaut\u00e9… Comme le rappelle Barry Eichengreen dans the european economy since 1945<\/a> les mauvaises relations sociales, la faible repr\u00e9sentativit\u00e9 des syndicats, le caract\u00e8re conflictuel du r\u00e8glements des questions sociales, \u00e9tait une r\u00e9alit\u00e9 en France en 1945 et \u00e9tait valide bien avant; elles ne font que traduire la r\u00e9alit\u00e9 d’une soci\u00e9t\u00e9 fran\u00e7aise qui n’a jamais \u00e9t\u00e9 celle de ces pays protestants dans lesquels marcher en dehors des clous est une atteinte \u00e0 la morale publique. Philippe d’Iribarne, dans la logique de l’honneur<\/a> (un livre qui devrait constituer une lecture obligatoire dans tous les cours d’\u00e9conomie) a montr\u00e9 amplement la sp\u00e9cificit\u00e9 des relations au travail en France, le r\u00f4le des activit\u00e9s honorables ou non, la volont\u00e9 farouche de conserver son ind\u00e9pendance de la part des salari\u00e9s, le m\u00e9pris affich\u00e9 vis \u00e0 vis de ceux qui deviennent des valets des dirigeants; ce syst\u00e8me social, qu’on l’aime ou non, en cr\u00e9ant \u00e0 l’int\u00e9rieur des organisations les conditions de l’exercice d’une grande autonomie des salari\u00e9s, est \u00e0 la base des succ\u00e8s comme des probl\u00e8mes de l’\u00e9conomie fran\u00e7aise depuis les d\u00e9buts du capitalisme; il doit \u00eatre pris comme base de raisonnement, pas comme un particularisme nuisible qu’il faut supprimer \u00e0 toute force \u00ab\u00a0pour faire passer les r\u00e9formes n\u00e9cessaires\u00a0\u00bb.<\/p>\n On pourrait dire la m\u00eame chose du jugement de Blanchard sur l’Universit\u00e9; tout d’abord il est inexact de la d\u00e9clarer comme \u00ab\u00a0malade\u00a0\u00bb, parking offrant des formations m\u00e9diocres\u00a0\u00bb face \u00e0 des grandes \u00e9coles qui \u00ab\u00a0s\u00e9lectionnent sur les math\u00e9matiques\u00a0\u00bb. L’universit\u00e9 fran\u00e7aise est un syst\u00e8me dual, dans lequel dans la m\u00eame ville on trouve des universit\u00e9s de haut niveau, avec des gens de talent, formant des \u00e9tudiants qui r\u00e9ussissent, et d’autres qui ne fonctionnent pas. En somme le syst\u00e8me universitaire fonctionne comme les grandes \u00e9coles (qui comprennent certes HEC mais aussi l’Ecole Sup\u00e9rieure de Commerce de trou-les-oies et son unique d\u00e9bouch\u00e9 comme chef de rayon dans l’intermarch\u00e9 du coin…) et comme le syst\u00e8me secondaire : c’est une machine \u00e0 s\u00e9lectionner. Il se trouve que c’est ce que l’on attend d’un syst\u00e8me \u00e9ducatif, dans la pure logique du market signaling<\/a>. Le syst\u00e8me fran\u00e7ais est brutal et peu transparent, mais joue ce r\u00f4le. Quant \u00e0 la m\u00e9diocrit\u00e9 des universit\u00e9s, c’est une chanson qui date un peu. Apr\u00e8s tout, Fran\u00e7ois 1er a cr\u00e9\u00e9 le Coll\u00e8ge de France parce qu’il ne pouvait plus supporter les Sorbonnards; Napol\u00e9on a suivi la m\u00eame logique avec la cr\u00e9ation des grandes \u00e9coles. Aujourd’hui, la cr\u00e9ation d’une structure comme PSE participe de cette logique : quand le syst\u00e8me est paralys\u00e9, on contourne l’obstacle.<\/p>\n Quant \u00e0 l’inefficacit\u00e9 de la protection de l’emploi, relev\u00e9e par Blanchard et de nombreux \u00e9conomistes du travail, elle est certaine mais la relever consiste \u00e0 nier la r\u00e9alit\u00e9 des \u00e9quilibres politiques fran\u00e7ais. Il n’est pas n\u00e9cessaire d’aller chercher bien loin dans le th\u00e9or\u00e8me de l’\u00e9lecteur m\u00e9dian pour savoir qu’un syst\u00e8me protecteur qui b\u00e9n\u00e9ficie \u00e0 70% de la population et p\u00e9nalise les 30% restant (tout particuli\u00e8rement les femmes, les jeunes et les populations d’origine immigr\u00e9e…) est solidement install\u00e9 et l\u00e0 pour rester durablement. L’affaire du CPE aurait quand m\u00eame d\u00fb servir d’avertissement : le fait est qu’aujourd’hui, il y a une forte majorit\u00e9 de gens qui soit b\u00e9n\u00e9ficient d’un CDI et d’un emploi prot\u00e9g\u00e9, soit savent qu’ils ont des chances raisonnables d’y acc\u00e9der. Face \u00e0 cette situation, tout abaissement du niveau de protection des postes prot\u00e9g\u00e9s est vou\u00e9 \u00e0 susciter une r\u00e9volte sociale qui paralysera ensuite toute v\u00e9ll\u00e9it\u00e9 de r\u00e9forme. Et pour quel int\u00e9r\u00eat? Le vrai probl\u00e8me pos\u00e9 par le droit du travail se trouve dans les tribunaux de prudhommes et dans l’id\u00e9e des l\u00e9gislateurs qu’il n’y a pas de probl\u00e8me qu’une l\u00e9gislation contraignante ne puisse r\u00e9soudre; pas dans une protection de l’emploi qui a des d\u00e9fauts importants, mais qui n’emp\u00eache pas le march\u00e9 du travail de fonctionner de fa\u00e7on flexible (la combinaison CDI-CDD-interim fait que la France n’est pas mal class\u00e9e dans les indicateurs de flexibilit\u00e9 du march\u00e9 du travail de l’OCDE) ce qui veut dire que r\u00e9former ces rigidit\u00e9s n’aura pas des avantages \u00e9conomiques \u00e9normes.<\/p>\n Surtout, Blanchard traite de cons\u00e9quences, pas de causes. Je suis frapp\u00e9 \u00e0 le lire de ne le voir \u00e9voquer que des probl\u00e8mes sociaux, plus que des questions \u00e9conomiques. Et sur ce sujet je maintiens mon point de vue \u00e9nonc\u00e9 dans un post pr\u00e9c\u00e9dent : le d\u00e9bat social est inutile<\/a>. On peut continuer de d\u00e9verser sur le sujet tous les litres d’encre que l’on voudra, il est impossible de faire quoi que ce soit en mati\u00e8re de r\u00e9formes sociales sans une croissance plus forte. Les syndicats \u00e9taient politis\u00e9s \u00e0 outrance dans les ann\u00e9es 50 et le pouvoir politique peu \u00e0 m\u00eame d’imposer grand-chose : mais quand la productivit\u00e9 augmente au rythme de 5% par an, il est beaucoup plus facile de trouver des compromis sociaux et \u00e9conomiques. Esp\u00e9rer atteindre aujourd’hui des croissances de cette magnitude est certainement exag\u00e9r\u00e9ment optimiste; mais on n’arrivera \u00e0 rien sans une croissance plus forte. Et le moteur de la croissance \u00e9conomique, c’est la hausse de la productivit\u00e9<\/a>.<\/p>\n Or si sur la productivit\u00e9 les \u00e9conomistes ont encore beaucoup \u00e0 apprendre<\/a>, les efforts d’\u00e9valuation, par exemple ceux que MacKinsey est en train de mener et dont quelques r\u00e9sultats ont donn\u00e9 lieu \u00e0 ce livre<\/a> mettent en \u00e9vidence l’importance consid\u00e9rable de la concurrence, notamment sur le march\u00e9 des biens, comme facteur d’innovation et de hausse de la productivit\u00e9 (cela correspond \u00e9galement aux analyses de Baumol<\/a>). Or la concurrence sur le march\u00e9 des biens et l’arriv\u00e9e d’innovations d\u00e9pend en France de la politique de concurrence interne et europ\u00e9enne, et de l’ouverture des \u00e9changes qui produit la concurrence \u00e9trang\u00e8re.<\/p>\n En somme le pr\u00e9alable indispensable \u00e0 chacune des \u00e9volutions que souhaite Blanchard est l’augmentation de la croissance, pour cela de la concurrence sur le march\u00e9 des biens, g\u00e9n\u00e9r\u00e9e par la lev\u00e9e des obstacles aux \u00e9changes; en commen\u00e7ant par l’Europe, \u00e0 l’int\u00e9rieur de laquelle les mod\u00e8les gravitationnels montrent pour l’instant qu’elle a un impact n\u00e9gatif<\/em> sur les \u00e9changes, du fait notamment des barri\u00e8res dans les services; mais aussi en France, tout particuli\u00e8rement dans le commerce de d\u00e9tail<\/a>. La question \u00e0 se poser vis \u00e0 vis des diff\u00e9rents candidats est donc tr\u00e8s simple : lequel (ou laquelle) a le plus de chances de favoriser la croissance par la concurrence et l’ouverture aux \u00e9changes?<\/p>\n Et s’il y a bien une chose dont on peut \u00eatre s\u00fbr, c’est que ce candidat n’est pas N. Sarkozy. On n’en parle peut-\u00eatre pas beaucoup dans le Massachussets, mais tout, que ce soit son bilan de ministre ou son discours, va exactement dans le sens inverse. Son bilan en tant que ministre de l’\u00e9conomie se limite \u00e0 des attaques envers la \u00ab\u00a0politique de change\u00a0\u00bb de la BCE (qui n’existe pas; il faut donc supposer qu’il parle de la politique mon\u00e9taire), \u00e0 une \u00ab\u00a0grande conf\u00e9rence\u00a0\u00bb avec les entreprises de la distribution pour faire baisser les prix, et la nationalisation de fait d’Alstom pour emp\u00eacher Siemens d’y investir. Son discours actuellement en mati\u00e8re \u00e9conomique se limite \u00e0 la glorification de la politique industrielle \u00e0 la fran\u00e7aise, \u00e0 des discours protectionnistes sur la pr\u00e9f\u00e9rence communautaire, et \u00e0 la d\u00e9nonciation<\/a> de \u00ab\u00a0l’immoralit\u00e9 du capitalisme financier\u00a0\u00bb et de l’\u00e9conomie de \u00ab\u00a0sp\u00e9culation et de rente\u00a0\u00bb. A c\u00f4t\u00e9 des cons\u00e9quences de la mise en pratique d’un tel discours, les quelques bons aspects de son programme ne p\u00e8sent pas lourd.<\/p>\n On r\u00e9torquera \u00e0 juste titre que la d\u00e9magogie fait partie des campagnes \u00e9lectorales, et que S\u00e9gol\u00e8ne Royal n’a pas \u00e9t\u00e9 de reste en d\u00e9non\u00e7ant les profits \u00ab\u00a0fain\u00e9ants et rapaces\u00a0\u00bb<\/a>. C’est certain, mais si Sarkozy a des d\u00e9fauts, il a une qualit\u00e9, qui est la capacit\u00e9 de faire preuve de franchise : ce qu’il dit, il le pense, et il a eu l’occasion de le mettre en oeuvre lorsqu’il \u00e9tait ministre de l’\u00e9conomie (par charit\u00e9, on ne citera pas ses prouesses au minist\u00e8re du budget sous Balladur en mati\u00e8re de dissimulation de la r\u00e9alit\u00e9 des comptes publics).<\/p>\n Est-ce une raison suffisante pour soutenir S. Royal ou autres Bayrou? Sauf \u00e0 \u00eatre encart\u00e9, je n’en vois pas l’int\u00e9r\u00eat. Et je trouve que bien des \u00e9conomistes qui se mettent actuellement derri\u00e8re Royal et le projet du PS tombent dans le pi\u00e8ge du flou de ce programme, que l’on peut interpr\u00e9ter soit comme de la social-d\u00e9mocratie m\u00e2tin\u00e9e de d\u00e9magogie \u00e9lectorale pour draguer l’extr\u00eame-gauche, soit comme le grand retour de l’esprit de 1981. Ils pensent sans doute que leur influence orientera la politique men\u00e9e dans une bonne direction : \u00e0 mon humble avis, ils commettent exactement la m\u00eame erreur que Blanchard et oublient la r\u00e9alit\u00e9 des \u00e9quilibres politiques et institutionnels fran\u00e7ais. La soci\u00e9t\u00e9 et l’\u00e9conomie fran\u00e7aises \u00e9voluent malgr\u00e9 les dirigeants politiques et les intellectuels, et c’est probablement mieux ainsi. Quant \u00e0 Bayrou, son programme absurdement centr\u00e9 sur la dette et une mesure inefficace contre le ch\u00f4mage ne sera de toute fa\u00e7on pas appliqu\u00e9, m\u00eame s’il est \u00e9lu : ce sera la majorit\u00e9 parlementaire qui d\u00e9cidera, ce qui nous ram\u00e8ne \u00e0 l’opposition UMP-PS pour les programmes.<\/p>\n Keynes pensait qu’il serait merveilleux que les \u00e9conomistes soient consid\u00e9r\u00e9s comme des savants humbles et comp\u00e9tents, comme les dentistes; dans cet esprit, les \u00e9conomistes sont plus utiles lorsqu’ils cherchent \u00e0 comprendre et \u00e0 faire comprendre le fonctionnement de l’\u00e9conomie que lorsqu’ils montent en chaire pour prendre des positions partisanes. Cela contribue \u00e0 l’id\u00e9e h\u00e9las largement r\u00e9pandue que l’\u00e9conomie n’est que l’\u00e9nonciation p\u00e9remptoire sous un verbiage incompr\u00e9hensible de ses pr\u00e9jug\u00e9s politiques.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Apparemment, le coming-out du vote parmi les \u00e9conomistes fran\u00e7ais est \u00e0 la mode; Apr\u00e8s Piketty, et quelques autres s’\u00e9tant d\u00e9clar\u00e9s pour Royal (sans compter Christian Saint-Etienne qui a contribu\u00e9 au programme de F. Bayrou) c’est aujourd’hui Olivier Blanchard qui d\u00e9clare son intention de voter pour N. Sarkozy. 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