{"id":6581,"date":"2007-01-18T18:36:18","date_gmt":"2007-01-18T18:36:18","guid":{"rendered":"http:\/\/127.0.0.1\/import\/?p=581"},"modified":"2007-01-18T18:36:18","modified_gmt":"2007-01-18T18:36:18","slug":"quelques-remarques-sur-les-aspects-economiques-du-discours-de-n-sarkozy","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/econoclaste.eu\/econoclaste\/quelques-remarques-sur-les-aspects-economiques-du-discours-de-n-sarkozy\/","title":{"rendered":"Quelques remarques sur les aspects \u00e9conomiques du discours de N. Sarkozy"},"content":{"rendered":"

On a pu trouver (que ce soit dans les blogs ou dans la presse) beaucoup d’analyses du discours de Sarkozy du 14-01<\/a> qui mettaient l’accent sur le style, le message implicite, le ton g\u00e9n\u00e9ral, etc; On manque par contre d’analyses du fond du discours, des propositions concr\u00e8tes qui ressortent de celui-ci (une exception ici<\/a>). Voici quelques remarques portant sur la partie strictement \u00e9conomique de ce discours.<\/p>\n

Un discours inaugural de campagne \u00e9lectorale n’a pas vocation \u00e0 \u00eatre riche en propositions; on peut comprendre donc que celui-ci reste dans le vague et l’\u00e9vocation d’id\u00e9es g\u00e9n\u00e9rales. N\u00e9anmoins, on peut y distinguer quelques orientations g\u00e9n\u00e9rales.<\/p>\n

Travail est un mot tr\u00e8s important du discours : on le rencontre 55 fois. Deux phrases mettent en valeur l’id\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale qui pr\u00e9side au programme de Sarkozy sur ce sujet :<\/p>\n

Le travail est d\u00e9valoris\u00e9, la France qui travaille est d\u00e9moralis\u00e9e.<\/em><\/p>\n

Le but de la R\u00e9publique c’est la reconnaissance du travail comme source de propri\u00e9t\u00e9 et de la propri\u00e9t\u00e9 comme repr\u00e9sentation du travail.<\/em><\/p>\n

Le point de d\u00e9part consiste donc \u00e0 d\u00e9plorer une \u00ab\u00a0d\u00e9valorisation\u00a0\u00bb du travail et souhaiter sa revalorisation. On trouve l\u00e0 une probl\u00e9matique famili\u00e8re, qui constitue en mati\u00e8re \u00e9conomique un clivage profond entre gauche et droite; on en avait parl\u00e9 dans ce post<\/a>. Pour la gauche, la diminution du temps de travail est une chose positive, qu’il faut encourager car elle correspond \u00e0 une aspiration des salari\u00e9s \u00e0 une vie plus agr\u00e9able; pour la droite, il existe au contraire une aspiration \u00e0 travailler plus dans la population, brim\u00e9e par des r\u00e9glementations, qu’il convient de lever, ce qui permettra une croissance \u00e9conomique sup\u00e9rieure et une plus grande satisfaction des salari\u00e9s. C’est un vrai d\u00e9bat (peut-\u00eatre le seul vrai d\u00e9bat \u00e9conomique de cette campagne) et on peut relever le fait que dans son discours, Sarkozy semble prendre position de fa\u00e7on claire dans celui-ci.<\/p>\n

La seconde phrase, dont on verra l’importance par la suite, est plus surprenante. Elle pose une identit\u00e9 de fait entre travail et propri\u00e9t\u00e9; le travail est la source de la propri\u00e9t\u00e9, la propri\u00e9t\u00e9 la reconnaissance du travail. Il y a l\u00e0 clairement une volont\u00e9 de l\u00e9gitimation de la propri\u00e9t\u00e9 priv\u00e9e par le travail (les lettr\u00e9s appr\u00e9cieront peut-\u00eatre la r\u00e9f\u00e9rence \u00e0 Locke). C’est cette l\u00e9gitimation qui sert de base \u00e0 l’essentiel du programme fiscal de Sarkozy. Mais cette identit\u00e9 est, on en conviendra, tr\u00e8s surprenante. Par exemple, il semble que N. Sarkozy et S. Royal doivent depuis peu d’ann\u00e9es payer l’ISF. Est-ce le fruit de leur travail? Plus probablement, comme pour beaucoup de fran\u00e7ais, le simple r\u00e9sultat de la hausse de de l’immobilier<\/a> qui les a fait passer au dessus du seuil. L’h\u00e9ritage, la change, les circonstances, sont autant de d\u00e9terminants de la fortune (le double sens du terme \u00e9tant tr\u00e8s significatif) que le travail et le m\u00e9rite. En sugg\u00e9rant que revaloriser la propri\u00e9t\u00e9 est une fa\u00e7on de revaloriser le travail, Sarkozy proc\u00e8de donc \u00e0 un raccourci particuli\u00e8rement h\u00e2tif.<\/p>\n

Car quelles sont les mesures pr\u00f4n\u00e9es par Sarkozy pour revaloriser le travail? essentiellement une action sur la fiscalit\u00e9. La mesure la plus directe est l’exon\u00e9ration de cotisations sociales pour les heures suppl\u00e9mentaires. On peut voir l\u00e0 une forme d’imposition d\u00e9gressive, qui constitue une fa\u00e7on d’encourager les employeurs \u00e0 recourir aux heures suppl\u00e9mentaires – c’est une fa\u00e7on de vider les 35 heures de toute substance. On peut n\u00e9anmoins se demander, avec Jules<\/a>, s’il y a l\u00e0 une v\u00e9ritable revalorisation du travail. Il y aurait revalorisation du travail s’il y avait une incitation envers les salari\u00e9s de travailler plus; mais les heures suppl\u00e9mentaires ne constituent pas une telle incitation, puisque le salari\u00e9 ne peut obtenir de son employeur qu’il lui \u00ab\u00a0donne\u00a0\u00bb des heures suppl\u00e9mentaires, alors que l’employeur peut exiger des salari\u00e9s qu’ils fournissent des heures suppl\u00e9mentaires. On ne se trouve donc pas face \u00e0 une contractualisation de la dur\u00e9e du travail, permettant \u00e0 ceux qui le souhaitent de travailler plus, mais dans la substitution d’une contrainte \u00e0 une autre. Ce n’est pas revaloriser le travail que de rendre le fait de travailler plus obligatoire, f\u00fbt-ce bien r\u00e9mun\u00e9r\u00e9. Surtout lorsqu’on ajoute \u00e0 cela une volont\u00e9 de r\u00e9duire un pouvoir syndical d\u00e9j\u00e0 extr\u00eamement t\u00e9nu en France (sauf dans le secteur public).<\/p>\n

Quant aux autres mesures fiscales, en fait d’encouragement au travail il s’agit surtout d’encouragement \u00e0 la propri\u00e9t\u00e9. Pour le logement, rendre les int\u00e9r\u00eats d’emprunt enti\u00e8rement d\u00e9ductibles; un imp\u00f4t sur le revenu total plafonn\u00e9 \u00e0 50%; la suppression des droits de succession. Chacune de ces mesures est appuy\u00e9e par une r\u00e9f\u00e9rence au travail et \u00e0 la propri\u00e9t\u00e9 individuelle comme fruit de celui-ci. Mais les gens concern\u00e9s par un bouclier fiscal \u00e0 50% ont un niveau de revenu pour lequel, en moyenne, une part significative des revenus sont des revenus de capitaux; l’h\u00e9ritage constitue un fort m\u00e9diocre encouragement au travail de celui qui en b\u00e9n\u00e9ficie; pour le logement, on verra un peu plus loin. Si le travail est tax\u00e9 en France, c’est essentiellement sous forme de cotisations sociales<\/a>. Rappelons que l’outil de travail est exon\u00e9r\u00e9 d’ISF; Les niveaux et les formes d’imposition auxquels Sarkozy veut s’attaquer sont, de fa\u00e7on syst\u00e9matique, des formes de revenu qui touchent beaucoup plus au capital qu’au travail. Les \u00ab\u00a0fortunes qui partent\u00a0\u00bb sont celles le plus souvent de nouveaux retrait\u00e9s, propri\u00e9taires d’entreprises, qui d\u00e8s leur cessation d’activit\u00e9 voient leur patrimoine assujetti \u00e0 l’ISF (puisqu’il ne constitue plus un outil de travail). On peut trouver aberrant de les obliger \u00e0 s’expatrier; mais supprimer cet effet n’aura par d\u00e9finition aucune incidence sur leur incitation au travail.<\/p>\n

Il n’est pas forc\u00e9ment stupide, dans l’absolu, de r\u00e9duire la fiscalit\u00e9 de l’\u00e9pargne et du capital. Pour certains \u00e9conomistes fiscalistes, il s’agit m\u00eame d’une forme d’imposition qui devrait dispara\u00eetre en totalit\u00e9. On peut se demander cependant si c’est une priorit\u00e9 \u00e9conomique en France (la r\u00e9ponse est clairement non<\/a>). Et trouver franchement hypocrite de \u00ab\u00a0vendre\u00a0\u00bb \u00e0 l’opinion une r\u00e9duction de la fiscalit\u00e9 du capital sous la banni\u00e8re de la revalorisation du travail.<\/p>\n

Le dernier encouragement \u00e0 la propri\u00e9t\u00e9, la d\u00e9ductibilit\u00e9 des int\u00e9r\u00eats d’emprunts, est lui aussi pr\u00e9sent\u00e9 de fa\u00e7on surprenante. Sarkozy explique que \u00ab\u00a0quand on a acc\u00e9d\u00e9 \u00e0 la propri\u00e9t\u00e9, on est moins vuln\u00e9rable aux accidents de la vie\u00a0\u00bb. C’est extr\u00eamement discutable. Premi\u00e8rement parce que les prix de l’immobilier sont tr\u00e8s fluctuants; deuxi\u00e8mement, parce que lorsqu’on se retrouve divorc\u00e9 ou au ch\u00f4mage, avoir sur le dos un cr\u00e9dit immobilier, \u00eatre propri\u00e9taire d’un bien devenu d’un coup trop grand ou trop co\u00fbteux, c’est ajouter \u00e0 ses difficult\u00e9s. Un locataire peut rapidement trouver un nouveau logement adapt\u00e9 \u00e0 sa nouvelle situation (ou changer de r\u00e9gion pour trouver un emploi); ce n’est pas le cas d’un propri\u00e9taire, a fortiori endett\u00e9 pour acheter son logement. Ajoutons qu’encourager encore l’accession \u00e0 la propri\u00e9t\u00e9 dans un contexte de forte hausse des prix de l’immobilier provoqu\u00e9 par un blocage de l’offre, ce n’est gu\u00e8re pertinent.<\/p>\n

En bref on peut rester sceptique devant \u00ab\u00a0la revalorisation du travail\u00a0\u00bb pr\u00f4n\u00e9e par Sarkozy : elle reste au stade de l’effet d’annonce, et sert de pr\u00e9texte \u00e0 la revalorisation de la propri\u00e9t\u00e9, ce qui n’est certainement pas la m\u00eame chose.<\/p>\n

On peut avoir un jugement a priori plus favorable sur les autres propositions qui touchent au march\u00e9 du travail : contrat unique \u00e0 droits progressifs dans le temps, suggestion d’une fiscalit\u00e9 variable pour les entreprises en fonction de leur usage du licenciement (egocognito<\/a> a une perception diff\u00e9rente de ce point); un syst\u00e8me dans lequel les allocations-ch\u00f4mage font l’objet d’un niveau plancher, sous r\u00e9serve que les salari\u00e9s acceptent les emplois qui leur sont propos\u00e9s; on retrouve les propositions du rapport Blanchard-Tirole<\/a>, reprises par la suite dans les rapports P\u00e9bereau ou Camdessus. Le probl\u00e8me de ces mesures (outre le fait qu’elles risquent de provoquer des remous sociaux cons\u00e9quents) c’est qu’elles ont \u00e9t\u00e9 test\u00e9es (avec le Plan d’Aide au Retour \u00e0 l’Emploi) sans grand succ\u00e8s.<\/p>\n

Le reste est plus pr\u00e9occupant. L’ouverture \u00e9conomique est syst\u00e9matiquement pr\u00e9sent\u00e9e comme n\u00e9gative, exigeant des subventions ou des protections. Sarkozy d\u00e9clare pr\u00e9f\u00e9rer \u00ab\u00a0taxer les importations qui ne respectent pas les normes internationales plut\u00f4t que le travail\u00a0\u00bb et fait r\u00e9f\u00e9rence \u00e0 la concurrence \u00ab\u00a0d\u00e9loyale\u00a0\u00bb \u00e0 laquelle doivent faire face les entreprises. (Il d\u00e9clare aussi vouloir taxer \u00ab\u00a0le pollueur plut\u00f4t que le travailleur\u00a0\u00bb, oubliant que les deux sont bien souvent les m\u00eames; c’est un autre sujet). Cette rh\u00e9torique protectionniste, compl\u00e8tement d\u00e9connect\u00e9e de l’environnement de droit international dans laquelle se trouve la France (l’Union Europ\u00e9enne et l’OMC) n’est-elle qu’un propos d\u00e9magogique sans cons\u00e9quences? Probablement pas car ce n’est pas la premi\u00e8re fois<\/a> que ce genre de propos est constat\u00e9, et c’est extr\u00eamement probl\u00e9matique. A quelles \u00ab\u00a0normes internationales\u00a0\u00bb fait-il allusion? Souhaite-t-il lancer une guerre commerciale pour imposer \u00e0 d’autres pays de respecter un protocole de Kyoto, tandis que la France fait tout pour se soustraire aux contraintes de la commission europ\u00e9enne sur ce sujet? Rappelons quand m\u00eame que les importations constituent aujourd’hui \u00e0 la fois le principal vecteur de diffusion d’un progr\u00e8s technologique dont l’origine est ext\u00e9rieure \u00e0 la France; elles sont donc \u00e0 la base de la croissance nationale. Les importations \u00e0 bas salaires, quant \u00e0 elles, contribuent largement au pouvoir d’achat des classes populaires, dans une p\u00e9riode ou il n’a pas tendance \u00e0 augmenter beaucoup.<\/p>\n

A une p\u00e9riode ou le syst\u00e8me commercial multilat\u00e9ral – \u00e0 l’origine de la prosp\u00e9rit\u00e9 europ\u00e9enne depuis la fin de la seconde guerre mondiale – est en difficult\u00e9<\/a>, ce genre de propos est particuli\u00e8rement inqui\u00e9tant. Etre oblig\u00e9 de travailler plus pour gagner plus serait une bien pi\u00e8tre consolation si le revenu r\u00e9el des fran\u00e7ais est dans le m\u00eame temps paralys\u00e9 par une productivit\u00e9 stagnante. Si c’est tout cela qui co\u00fbte 42 milliards d’euros<\/a>, ce n’est pas une tr\u00e8s bonne affaire.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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