{"id":6539,"date":"2007-01-24T02:59:34","date_gmt":"2007-01-24T02:59:34","guid":{"rendered":"http:\/\/127.0.0.1\/import\/?p=539"},"modified":"2007-01-24T02:59:34","modified_gmt":"2007-01-24T02:59:34","slug":"quelques-remarques-sur-l-enseignement-secondaire","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/econoclaste.eu\/econoclaste\/quelques-remarques-sur-l-enseignement-secondaire\/","title":{"rendered":"Remarques sur l’enseignement secondaire (1) : 35 heures pour les enseignants"},"content":{"rendered":"

Un blog, \u00e7a aime les sujets d’actualit\u00e9. Alors, voil\u00e0 un th\u00e8me d’actualit\u00e9 : l’enseignement, dans le secondaire en particulier. En pr\u00e9liminaire, je tiens \u00e0 pr\u00e9ciser un point : un fonctionnaire de l’\u00e9ducation nationale, dans un contexte normal, \u00e7a fait ce qu’on lui dit de faire, c’est-\u00e0-dire appliquer la politique \u00e9ducative de la nation. Ce qui veut dire qu’en tant que fonctionnaire de l’\u00e9ducation nationale, j’ai toujours fait ce qu’on me disait de faire. Si demain on m’impose de porter un costume pour aller travailler, je porterai un costume pour aller travailler (rigolez pas, j’ai rien de sp\u00e9cial contre les costards – j’en porte aux enterrements – mais ce n’est pas mon choix premier…). Ce billet est le premier d’une s\u00e9rie qui n’aurait d\u00fb former qu’un texte. Devant sa longueur croissante, j’ai choisi de le diviser en plusieurs. Ce qui ne me contente pas forc\u00e9ment, car j’y perds le liant qui m’a conduit \u00e0 l’\u00e9crire. Cependant, la lisibilit\u00e9 y gagnera largement.<\/p>\n

C’est S\u00e9gol\u00e8ne Royal qui a remis sur le devant de la sc\u00e8ne, a priori<\/em> bien malgr\u00e9 elle, cette question du temps de pr\u00e9sence des enseignants dans les \u00e9tablissements scolaires. Outre les r\u00e9ticences pour convenance personnelle, mettre en place des horaires de bureau pour les enseignants pose des probl\u00e8mes, d’ampleur plus ou moins mesurable. Initialement, je voulais parler de l’utilisation productive que peuvent faire les enseignants de ce qu’on appelle souvent \u00ab\u00a0temps libre\u00a0\u00bb ou plus respectueusement et moins souvent \u00ab\u00a0lattitude dans la r\u00e9partition de leur charge de travail et d’auto-formation\u00a0\u00bb. Faute d’arguments r\u00e9ellement objectifs, j’ai d\u00e9cid\u00e9 de laisser \u00e7a de c\u00f4t\u00e9. Je ne voudrais pas qu’une simple conjecture \u00e9clipse deux aspects bien moins contestables du probl\u00e8me des 35 heures :<\/p>\n

– envisage-t-on de mieux r\u00e9mun\u00e9rer les enseignants ? Si oui, comme c’est le cas des pays qui demandent un temps de pr\u00e9sence et un investissement dans la vie de l’\u00e9tablissement plus important, alors il faudra budg\u00e9ter cette hausse des traitements. Gageons que ce n’est pas vraiment le moment et que Bercy s’\u00e9tranglerait en recevant la facture, y compris si les programmes de r\u00e9duction des effectifs sont men\u00e9s \u00e0 bien. Sinon, un tel projet n’aura jamais l’adh\u00e9sion des enseignants et, faute de mieux, leur effort s’en ressentira. En un mot, viendra le r\u00e8gne de la garderie. Il faut avoir en t\u00eate les ordres de grandeur qui suivent pour se faire une id\u00e9e sur la question.<\/p>\n

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\nSource : OCDE, 2006<\/em><\/p>\n

– Surtout, les infrastructures adapt\u00e9es \u00e0 un tel fonctionnement sont tout simplement inaccessibles. Le taux d’occupation des salles de classe est \u00e9lev\u00e9 dans les \u00e9tablissements scolaires (d’autant plus, cela concerne les lyc\u00e9es, que des salles sp\u00e9cifiquement \u00e9quip\u00e9es sont n\u00e9cessaires). Les salles des profs et salles de travail sont \u00e0 peine capables d’accueillir les quelques \u00e9gar\u00e9s du moment. Ce probl\u00e8me d’espace se d\u00e9cline de deux fa\u00e7ons dans la perspective d’une pr\u00e9sence permanente. D’une part, il faut pr\u00e9voir des lieux de travail pour les activit\u00e9s encadr\u00e9es suppl\u00e9mentaires, en pr\u00e9sence d’\u00e9l\u00e8ves. Ce qui est concevable, ponctuellement et pour un nombre de classes limit\u00e9s, devient inimaginable en permanence. D’autre part, les enseignants pr\u00e9sents sur place sans \u00e9l\u00e8ves en responsabilit\u00e9 doivent avoir un bureau pour travailler (peut-on imaginer que ce ne soit pas le cas ?). S’ils doivent y pr\u00e9parer des cours, alors il devra y avoir un v\u00e9ritable espace de travail personnel. M\u00eame en imaginant des salles partag\u00e9es, la superficie suppl\u00e9mentaire requise est rapidement cons\u00e9quente. Sur les sites o\u00f9 des possibilit\u00e9s d’extension des locaux sont possibles, les co\u00fbts seront \u00e0 la mesure du march\u00e9 de l’immobilier ou de la construction. Dans les zones o\u00f9 les possibilit\u00e9s d’extension n’existent pas (penser aux \u00e9tablissements en hyper centre ville), que fera-t-on ? A part d\u00e9localiser, on voit mal que faire. Ce ne serait pas sans co\u00fbts l\u00e0 aussi (et en termes de carte scolaire, joli remue-m\u00e9nage…). De ce point de vue, il existe une forme de marchandage entre les profs et l’\u00e9ducation nationale, qui fait supporter le co\u00fbt des bureaux des profs aux enseignants eux-m\u00eames, \u00e0 leur domicile. Quelle que soit la taille de ce bureau, d’un coin de pi\u00e8ce \u00e0 une pi\u00e8ce enti\u00e8re, c’est ainsi que cela fonctionne. En \u00e9change, les enseignants sont plus longuement \u00e0 leur domicile (encore faut-il que ce soit consid\u00e9r\u00e9 comme toujours agr\u00e9able). Ce co\u00fbt est immobilier mais touche \u00e9galement l’outil de travail. Les enseignants paient eux-m\u00eames leurs ordinateurs, sauf dispositifs locaux de subvention par les collectivit\u00e9s locales (m\u00eame chose pour les logiciels, avec parfois des licences \u00e0 prix r\u00e9duit), leurs cartouches d’encre, etc. En l’\u00e9tat, ils ne s’en plaignent pas. Si l’on passait \u00e0 une organisation avec pr\u00e9sence permanente, ces co\u00fbts seraient transf\u00e9r\u00e9s partiellement ou totalement \u00e0 l’\u00e9tablissement. <\/p>\n

Pour cette seule et derni\u00e8re raison, la semaine de 35 heures pour les profs du secondaire est un projet irr\u00e9aliste. Claude All\u00e8gre ne s’y \u00e9tait d’ailleurs pas tromp\u00e9 quand il avait pr\u00e9conis\u00e9 deux heures de pr\u00e9sence suppl\u00e9mentaires pour assurer un suivi individualis\u00e9 et une heure de moins devant la classe. Outre que cela ne n\u00e9cessitait pas de discussions sp\u00e9cifiques sur les salaires, c’\u00e9tait tr\u00e8s faisable \u00e0 infrastructures identiques. Etrangement, personne n’\u00e9voque jamais les deux points pr\u00e9sent\u00e9s. Que le premier puisse \u00eatre consid\u00e9r\u00e9 comme n\u00e9gligeable – sous-entendu, on ne paiera pas plus – soit. En ce qui concerne le second, il serait bien plus compliqu\u00e9 \u00e0 r\u00e9soudre.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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