![\"macronchom\"](\"\/econoclaste\/wp-content\/uploads\/2018\/03\/macronchom.jpg\")
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Le candidat Macron avait \u00e9t\u00e9 \u00e9lu sur un programme contenant de nombreuses r\u00e9formes que l’on peut qualifier de lib\u00e9rales. Celle qui consistait \u00e0 universaliser l’assurance ch\u00f4mage et \u00e0 ouvrir des droits aux d\u00e9missionnaires (sous condition) \u00e9tait l’une des plus int\u00e9ressantes, dans ses implications relevant du registre \u00ab\u00a0et en m\u00eame temps\u00a0\u00bb. Le gouvernement va s’asseoir dessus<\/a> et n’en conserver que des bribes.<\/p>\n Le march\u00e9 du travail fran\u00e7ais est passablement dualis\u00e9 (pour un rapide topo, voir par exemple la page 50 de Trois d\u00e9bats \u00e9conomiques<\/a>). Si la majorit\u00e9 des salari\u00e9s sont employ\u00e9s en CDI, ceux qui n’acc\u00e8dent pas \u00e0 ce statut restent pr\u00e9caris\u00e9s dans un certain nombre de dimensions de leur vie (revenus, acc\u00e8s au logement, au cr\u00e9dit, \u00e0 la formation, etc.). Pourtant, ceux qui disposent d’un emploi stable ne sont pas toujours aussi heureux qu’on l’imaginerait<\/a>. La protection de l’emploi en France reste encore \u00e9lev\u00e9e, mais faiblit significativement. Le pouvoir de n\u00e9gociation des salari\u00e9s est affect\u00e9 par les r\u00e9centes modifications<\/a> du code du travail<\/a>. L’obsession de la comp\u00e9titivit\u00e9, plut\u00f4t que de la productivit\u00e9, a de beaux jours devant elle. Sauver son CDI demeure un objectif majeur pour le salari\u00e9 lambda ; quitte \u00e0 y laisser des plumes salariales, horaires ou autres. Pourtant, cette conception de la flexibilit\u00e9 ne s’impose pas en soi dans une optique lib\u00e9rale. Si le dynamisme d’une \u00e9conomie moderne repose sur le progr\u00e8s technique et demande de faciliter la r\u00e9allocation des ressources, par le biais d’un processus de \u00ab\u00a0destruction cr\u00e9atrice\u00a0\u00bb<\/a>, rien n’impose de faire du monde du travail un lieu d’anxi\u00e9t\u00e9. Le remplacement de march\u00e9s, d’entreprises, d’emplois par d’autres n’exige nullement cela.<\/p>\n De ce point de vue, la proposition visant \u00e0 donner un droit \u00e0 une indemnit\u00e9 ch\u00f4mage aux travailleurs ind\u00e9pendants<\/a> \u00e9tait une tr\u00e8s bonne id\u00e9e. L’hypoth\u00e8se que l’innovation et l’entrepreneuriat puissent \u00eatre soutenus par un filet de s\u00e9curit\u00e9 social digne de ce nom est document\u00e9 depuis les ann\u00e9es 1990<\/a>. Le gouvernement n’envisage finalement pour les ind\u00e9pendants qu’une allocation de 800 euros mensuels vers\u00e9e pendant 6 mois (l\u00e0 encore avec des crit\u00e8res d’\u00e9ligibilit\u00e9 restrictifs). En d’autres termes, un peu plus d’une fois et demie le RSA. Un dispositif qui, il ne faut pas le nier, sera s\u00fbrement une aide non n\u00e9gligeable pour certains travailleurs ind\u00e9pendants traversant une mauvaise passe, mais qui sera notoirement insuffisant en termes d’incitations \u00e0 entreprendre.<\/p>\n L’autre promesse du candidat Macron qui ne sera pas tenue consistait \u00e0 rendre \u00e9ligible \u00e0 une indemnisation ch\u00f4mage les salari\u00e9s d\u00e9missionnaires. Dans sa version initiale, elle \u00e9tait bien calibr\u00e9e : un droit limit\u00e9, qui pouvait \u00eatre exerc\u00e9 une fois tous les cinq ans. Cela \u00e9vitait les d\u00e9missions compulsives et les licenciements d\u00e9guis\u00e9s en d\u00e9mission financ\u00e9s sur le dos de l’Unedic, tout en permettant une mobilit\u00e9 tr\u00e8s raisonnable aux salari\u00e9s en CDI. \u00ab\u00a0– avoir \u00e9t\u00e9 affili\u00e9 \u00e0 l\u2019assurance-ch\u00f4mage de mani\u00e8re \u00ab\u00a0ininterrompue\u00a0\u00bb <\/em>pendant au moins cinq\u00a0ans (les partenaires en voulaient sept mais la ministre a pr\u00e9f\u00e9r\u00e9 maintenir la dur\u00e9e de cinq\u00a0ans promise par Emmanuel Macron)\u00a0; La deuxi\u00e8me qualit\u00e9 de ce dispositif,\u00a0comme le souligne justement l’\u00e9conomiste Dominique Meurs<\/a> (qui a attir\u00e9 mon attention sur ce point sur Twitter<\/a>), \u00e9tait de redonner une nouvelle forme de pouvoir de n\u00e9gociation aux salari\u00e9s, dans un contexte o\u00f9 le gouvernement pr\u00e9c\u00e9dent (et l’actuel) a choisi, de fa\u00e7on justifiable si ce n’est indiscutable, d’opter pour une red\u00e9finition du niveau de n\u00e9gociation<\/a> entre syndicats et employeurs ; \u00e0 savoir l’entreprise plut\u00f4t que la branche. On imagine assez bien ce que pourrait donner des d\u00e9missions en masse dans une m\u00eame entreprise cherchant \u00e0 abuser de son pouvoir de n\u00e9gociation : un retour \u00e0 des discussions plus raisonnables. On imagine mal, par ailleurs, qu’une horde de salari\u00e9s d\u00e9missionnent pour des motifs futiles. Bref, ce droit \u00e0 la d\u00e9mission suivie d’une indemnisation du ch\u00f4mage redessinait potentiellement des n\u00e9gociations un peu plus \u00e9quilibr\u00e9es, sans tomber dans une guerre de tranch\u00e9es \u00e0 l’ancienne.<\/p>\n En r\u00e9alit\u00e9, le gouvernement a probablement rat\u00e9 sa premi\u00e8re vraie mesure de flexis\u00e9curit\u00e9 en renon\u00e7ant \u00e0 appliquer largement les engagements initiaux du programme pr\u00e9sidentiel d’Emmanuel Macron. Mais pourquoi y renoncer ? Le co\u00fbt pour les finances publiques. Toujours le co\u00fbt pour les finances publiques. Ce genre de co\u00fbt, qui dans d’autres domaines est appel\u00e9 investissement, est assimil\u00e9 \u00e0 une charge dans ce contexte. Une belle erreur.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Le candidat Macron avait \u00e9t\u00e9 \u00e9lu sur un programme contenant de nombreuses r\u00e9formes que l’on peut qualifier de lib\u00e9rales. Celle qui consistait \u00e0 universaliser l’assurance ch\u00f4mage et \u00e0 ouvrir des droits aux d\u00e9missionnaires (sous condition) \u00e9tait l’une des plus int\u00e9ressantes, dans ses implications relevant du registre \u00ab\u00a0et en m\u00eame temps\u00a0\u00bb. (Lire la suite…)<\/a><\/p>\n<\/div>","protected":false},"author":2,"featured_media":13426,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[5],"tags":[],"class_list":["post-13423","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-ecoblabla"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/econoclaste.eu\/econoclaste\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/13423","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/econoclaste.eu\/econoclaste\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/econoclaste.eu\/econoclaste\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/econoclaste.eu\/econoclaste\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/econoclaste.eu\/econoclaste\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=13423"}],"version-history":[{"count":10,"href":"https:\/\/econoclaste.eu\/econoclaste\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/13423\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":13428,"href":"https:\/\/econoclaste.eu\/econoclaste\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/13423\/revisions\/13428"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/econoclaste.eu\/econoclaste\/wp-json\/wp\/v2\/media\/13426"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/econoclaste.eu\/econoclaste\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=13423"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/econoclaste.eu\/econoclaste\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=13423"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/econoclaste.eu\/econoclaste\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=13423"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}
\nD’apr\u00e8s les r\u00e9centes d\u00e9clarations<\/a> de la Ministre du travail, Muriel P\u00e9nicaud, reprises par Le Monde, les conditions que devront remplir les salari\u00e9s concern\u00e9s seront tr\u00e8s restrictives :<\/p>\n
\n– avoir un \u00ab\u00a0projet d\u2019\u00e9volution professionnelle\u00a0\u00bb<\/em> qui soit une reconversion n\u00e9cessitant de nouvelles formations\u00a0;
\n– ce projet doit avoir \u00e9t\u00e9 jug\u00e9 comme \u00ab\u00a0r\u00e9el et s\u00e9rieux\u00a0\u00bb<\/em> avant la d\u00e9mission par la commission paritaire r\u00e9gionale comp\u00e9tente. Pour cela, il doit notamment r\u00e9pondre \u00ab\u00a0raisonnablement aux besoins du march\u00e9 du travail\u00a0\u00bb<\/em>.\u00a0\u00bb<\/p><\/blockquote>\n<\/div>\nLe projet initial pr\u00e9sentait pourtant deux qualit\u00e9s importantes, qu’on ne retrouvera pas ici. La premi\u00e8re \u00e9tait de permettre \u00e0 tous ceux qui pourrissaient dans un emploi scl\u00e9rosant de le quitter sans affronter l’incertitude souvent intenable que repr\u00e9sente le fait de l\u00e2cher un CDI. Une tare profonde de notre march\u00e9 du travail national, largement ignor\u00e9e alors qu’elle mine la vie de bien des gens au quotidien. On ne r\u00e9p\u00e9tera jamais assez que si l’indemnisation du ch\u00f4mage a pour fonction d’assurer un revenu \u00e0 ceux qui sont d\u00e9pourvus d’emploi, elle contribue aussi \u00e0 la qualit\u00e9 des appariements sur le march\u00e9 du travail. Contrairement \u00e0 une id\u00e9e de nouveau en vogue<\/a>, on ne part que peu en vacances quand on est au ch\u00f4mage<\/a>. On cherche un emploi qui corresponde \u00e0 divers crit\u00e8res personnels et sur lequel on donnera satisfaction, le plus longtemps possible, pour le plus grand b\u00e9n\u00e9fice de son employeur qui, g\u00e9n\u00e9ralement, recherche ce type de relation, la rotation du personnel n’\u00e9tant gu\u00e8re pris\u00e9e par les entreprises. Il est absurde de laisser un salari\u00e9 dans un emploi qui ne lui convient pas, dans lequel il est peu productif, ne sera pas licenci\u00e9 parce qu’il en co\u00fbtera plus \u00e0 son employeur que de le conserver dans une productivit\u00e9 m\u00e9diocre. C’est l’inverse de ce que sugg\u00e8re une vision schumpeterienne de l’\u00e9conomie. C’est l’inverse de ce qui fait croissance, emploi, richesse et bonheur.<\/div>\n