![\"neorodrik\"](\"\/econoclaste\/wp-content\/uploads\/2017\/11\/neorodrik.jpg\")
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Dani Rodrik<\/a> a publi\u00e9 un long article (dans la Boston Review<\/a>, repris par The Guardian<\/a>) qui me semble particuli\u00e8rement utile. Il montre, apr\u00e8s d’autres textes \u00e9crits par d’autres auteurs, que les n\u00e9olib\u00e9raux et bon nombre de leurs opposants passent \u00e0 c\u00f4t\u00e9 de ce qu’est l’analyse \u00e9conomique. R\u00e9sum\u00e9 et quelques commentaires.<\/p>\n J’ai longtemps refus\u00e9 d’utiliser le terme \u00ab\u00a0n\u00e9olib\u00e9ral\u00a0\u00bb. Pr\u00e9cis\u00e9ment, parce que les opposants au n\u00e9olib\u00e9ralisme avait tendance \u00e0 assimiler \u00e9conomistes et n\u00e9olib\u00e9raux, dans un fourre-tout ridicule. C’est toujours largement le cas. Peu importe si, comme le dit bien Rodrik, personne ne se revendique \u00e0 proprement parler du n\u00e9olib\u00e9ralisme. Pour ma part, j’ai fini par utiliser le terme pour le prendre dans un sens tr\u00e8s proche de celui que Rodrik utilise. \u00c0 partir de l\u00e0, vous ne serez pas surpris que cet article ait attir\u00e9 mon attention.<\/p>\n Comment d\u00e9finir le n\u00e9olib\u00e9ralisme ? Selon Rodrik, dans son sens le plus large, il correspond \u00e0 un ensemble de pr\u00e9f\u00e9rences qui se caract\u00e9rise par une confiance sup\u00e9rieure dans les march\u00e9s plut\u00f4t que l’\u00c9tat, dans les syst\u00e8mes d’incitations plut\u00f4t que les normes sociales ou culturelles et envers l’entrepreneuriat plut\u00f4t que pour l’action collective ou communautaire. La panoplie parfaite du n\u00e9olib\u00e9ral inclut, de fa\u00e7on syst\u00e9matique, une ode \u00e0 la d\u00e9r\u00e9glementation, la lib\u00e9ralisation, la financiarisation, l’aust\u00e9rit\u00e9, les privatisations et la globalisation. Comment l’analyse \u00e9conomique standard est-elle assimil\u00e9e \u00e0 ce cocktail par un certain nombre de personnes ?<\/p>\n Pour l’expliquer Dani Rodrik raconte une petite histoire o\u00f9 un \u00e9conomiste re\u00e7u par les dirigeants d’un pays est interrog\u00e9 sur ce qu’ils devraient faire. Ne connaissant pas le pays, l’\u00e9conomiste r\u00e9pond qu’il ne peut se prononcer. D\u00e9fi\u00e9 sur ses comp\u00e9tences, il finit par donner un ensemble de principes tr\u00e8s g\u00e9n\u00e9raux, conformes \u00e0 ce que l’analyse \u00e9conomique, dans l’absolu, sugg\u00e8re. Mais, il ne s’agit pas de dire quoi faire, mais que rechercher. Ainsi, Rodrik imagine la r\u00e9ponse suivante (ma traduction) :<\/p>\n \u00ab\u00a0L’efficience<\/strong> avec laquelle les ressources d’une \u00e9conomie sont allou\u00e9es est un d\u00e9terminant crucial de la performance d’une \u00e9conomie, dit-il. L’efficience, \u00e0 son tour, n\u00e9cessite de mettre coh\u00e9rence les incitations<\/strong> des m\u00e9nages et des entreprises avec les co\u00fbts et b\u00e9n\u00e9fices sociaux. Les incitations auxquelles sont confront\u00e9s les entrepreneurs, investisseurs, et producteurs sont particuli\u00e8rement importantes en mati\u00e8re de croissance \u00e9conomique. La croissance n\u00e9cessite un syst\u00e8me de droits de propri\u00e9t\u00e9<\/strong> et de respect des contrats qui assure \u00e0 ceux qui investiront qu’ils pourront s’approprier le rendement de leurs investissements. Et l’\u00e9conomie doit \u00eatre ouverte aux id\u00e9es et innovations du reste du monde.<\/p>\n Mais l’instabilit\u00e9 macro\u00e9conomique peut faire \u00e9chouer les \u00e9conomies, continue-t-il. Les gouvernements doivent par cons\u00e9quent conduire une saine politique mon\u00e9taire<\/strong>, ce qui signifie de limiter la croissance de la masse mon\u00e9taire \u00e0 la hausse de la demande de monnaie nominale pour atteindre une inflation raisonnable. Ils doivent assurer la soutenabilit\u00e9 des finances publiques<\/strong>, de sorte que la dette publique ne d\u00e9passe pas le revenu national. Et ils doivent mettre en place une r\u00e9glementation des banques et autres institutions financi\u00e8res de sorte \u00e0 emp\u00eacher le syst\u00e8me financier de prendre des risques excessifs.\u00a0\u00bb<\/p><\/blockquote>\n Pour Rodrik, ces principes ne sont pas en soi la base d’une politique n\u00e9olib\u00e9rale. Mais les mots cl\u00e9s du n\u00e9olib\u00e9ralisme (que j’ai mis en gras) sont l\u00e0. Or, il ne s’agit que de principes de bonne \u00e9conomie. Rien ne dit comment les atteindre, ni ce qu’il faut sacrifier pour cela. Cela ne dit pas quels arrangements institutionnels mettre en place. Cela n’implique pas qu’il faille lib\u00e9raliser tous les march\u00e9s d’un seul coup, ni privatiser des entreprises publiques, ni accepter un fort taux de ch\u00f4mage pour juguler l’inflation ou abandonner le bien-\u00eatre des populations \u00e0 la protection des brevets des multinationales. De nombreux arrangements institutionnels diff\u00e9rents ont permis d’atteindre ces objectifs de fa\u00e7on plus ou moins satisfaisante ou spectaculaire. Parmi les pays riches, la structure du syst\u00e8me financier, le poids des pr\u00e9l\u00e8vements obligatoires, les niveaux de protection de l’emploi, etc. diff\u00e8rent passablement. Or, historiquement, les \u00e9carts de revenus ne sont pas \u00e9normes. Rodrik, dans la d\u00e9marche de l’analyse institutionnelle comparative, rejette l’id\u00e9e de \u00ab\u00a0mod\u00e8le de capitalisme id\u00e9al\u00a0\u00bb. Aucun mod\u00e8le ne dure dans le temps. Dans chaque r\u00e9ussite, il y a l’exploitation de potentialit\u00e9s institutionnelles sp\u00e9cifiques, qui finissent par s’\u00e9puiser. Il cite de nombreux exemples allant dans ce sens, \u00e0 commencer par la Chine qui, dans son d\u00e9veloppement, a us\u00e9 d’arrangements institutionnels totalement atypiques aux yeux des n\u00e9olib\u00e9raux, concernant les droits de propri\u00e9t\u00e9 en interne ou l’ouverture au commerce international. Il remarque que parmi les pays qui ont connu la croissance au cours des derni\u00e8res d\u00e9cennies, en Asie notamment, aucun n’a suivi les pr\u00e9ceptes radicaux du n\u00e9olib\u00e9ralisme, except\u00e9 le Chili. En comparaison, d’autres qui l’ont fait – c’est le cas du Mexique – n’ont pas eu un destin aussi glorieux. Et comment faire alors ? Rodrik reprend ici, en r\u00e9sum\u00e9, certaines id\u00e9es d\u00e9velopp\u00e9es dans son tr\u00e8s bon ouvrage Economics Rules<\/em><\/a> (traduit en Fran\u00e7ais, sous le titre Peut-on faire confiance aux \u00e9conomistes ?<\/a> <\/em>; lecture vivement conseill\u00e9e). Le point de vue de Rodrik reprend la c\u00e9l\u00e8bre d\u00e9finition de l’\u00e9conomie de Keynes :<\/p>\n \u00ab\u00a0L’\u00e9conomie est une science qui raisonne en termes de mod\u00e8les, associ\u00e9e \u00e0 l’art de choisir les mod\u00e8les appropri\u00e9s au monde contemporain\u00a0\u00bb.<\/p><\/blockquote>\n Une implication de cette d\u00e9finition est qu’il n’existe pas de mod\u00e8le unique collant \u00e0 toutes les situations. Rodrik souligne qu’en \u00e9conomie, le plus souvent, les th\u00e9ories s\u00e9rieuses ne se remplacent pas au fil du temps, mais se cumulent, chacune ayant une pertinence dans un contexte donn\u00e9. Du mod\u00e8le de concurrence parfaite jusqu’aux d\u00e9veloppements en \u00e9conomie comportementale, en passant par les questions de concurrence imparfaite ou d’externalit\u00e9s, chaque sch\u00e9ma a une utilit\u00e9 dans certaines situations et s’av\u00e8re inop\u00e9rant dans d’autres. Les exemples retenus par Rodrik sur ce point sont assez classiques pour les \u00e9conomistes. Le salaire minimum est, selon la situation des march\u00e9s des biens et du travail, un facteur ou non de ch\u00f4mage. Un d\u00e9ficit public peut \u00eatre b\u00e9n\u00e9fique ou non pour soutenir la conjoncture, selon la position de l’\u00e9conomie dans le cycle. Les monopoles peuvent \u00eatre bons ou mauvais pour l’innovation, en fonction des caract\u00e9ristiques du march\u00e9. \u00c0 mon sens, c’est l’aspect fondamental aujourd’hui pour appr\u00e9hender \u00e0 quoi sert l’\u00e9conomie. Si beaucoup de Fran\u00e7ais (et d’autres) ont du mal l’\u00e9conomie, ce n’est pas, comme certains l’affirment<\/a> b\u00eatement, parce que leurs enseignants sont des id\u00e9ologues marxistes, mais parce qu’ils n’int\u00e8grent pas assez l’id\u00e9e que l’\u00e9conomiste fournit une bo\u00eete \u00e0 outils dans laquelle on doit choisir, au cas par cas, le mod\u00e8le ad\u00e9quat. Petite anecdote personnelle : l’an pass\u00e9, au bout de plusieurs mois de cours, des \u00e9tudiants m’ont dit \u00ab\u00a0Monsieur, nous n’arrivons pas \u00e0 savoir o\u00f9 vous situer sur le plan des id\u00e9es en \u00e9conomie\u00a0\u00bb<\/em>. Je leur ai r\u00e9pondu que si c’\u00e9tait le cas, c’\u00e9tait une bonne chose, parce que mon objectif n’\u00e9tait ni de me situer dans une chapelle, ni de leur transmettre des connaissances qui reposent sur l’id\u00e9e que comprendre l’\u00e9conomie n\u00e9cessite de classer les mod\u00e8les en \u00ab\u00a0pour et contre\u00a0\u00bb.\u00a0 Il y a s\u00fbrement des choses \u00e0 dire et faire concernant l’enseignement de l’\u00e9conomie <\/a>(et le mien, notamment), mais c’est plus subtil qu’une correction id\u00e9ologique, quel que soit son sens. La derni\u00e8re partie de l’article est une critique de l’hyper-globalisation, qui est pour lui la manifestation la plus pr\u00e9gnante du n\u00e9olib\u00e9ralisme. \u00c0 ses yeux, elle n’apporte plus grand chose aux peuples car elle se d\u00e9veloppent hors des objectifs de croissance et de bien-\u00eatre que portait initialement l’ouverture des \u00e9conomies. En r\u00e9sum\u00e9, on lib\u00e9ralise pour lib\u00e9raliser car cela est suppos\u00e9 \u00eatre bien par principe.<\/p>\n Finalement, les derniers mots de Rodrik, sont une bonne synth\u00e8se de son texte :<\/p>\n \u00ab\u00a0Les n\u00e9olib\u00e9raux n’ont pas tort lorsqu’ils soutiennent que nos id\u00e9aux les plus chers ont plus de chances d’\u00eatre atteints si notre \u00e9conomie est dynamique, forte et en croissance. L\u00e0 o\u00f9 ils ont tort, c’est de croire qu’il existe une recette unique et universelle pour am\u00e9liorer les performances \u00e9conomiques […]. Le d\u00e9faut mortel du n\u00e9olib\u00e9ralisme est qu’il n’appr\u00e9hende m\u00eame pas correctement l’analyse \u00e9conomique. Il doit \u00eatre rejet\u00e9 sur son propre terrain pour la simple et bonne raison qu’il s’agit d’une mauvaise analyse \u00e9conomique\u00a0\u00bb.<\/p><\/blockquote>\n Pour finir, et revenir aux pr\u00e9occupations franco-fran\u00e7aises, la question qui m’agite depuis quelques temps est de savoir si la politique du gouvernement actuel est un exemple plus ou moins marqu\u00e9 de n\u00e9olib\u00e9ralisme. Je n’ai pas de r\u00e9ponse d\u00e9finitive, il faudra un peu de temps encore pour que je sois fix\u00e9.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Dani Rodrik a publi\u00e9 un long article (dans la Boston Review, repris par The Guardian) qui me semble particuli\u00e8rement utile. Il montre, apr\u00e8s d’autres textes \u00e9crits par d’autres auteurs, que les n\u00e9olib\u00e9raux et bon nombre de leurs opposants passent \u00e0 c\u00f4t\u00e9 de ce qu’est l’analyse \u00e9conomique. R\u00e9sum\u00e9 et quelques commentaires. 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\nCe n’est pas \u00eatre n\u00e9olib\u00e9ral que de consid\u00e9rer que l’\u00e9conomiste de la petite histoire a raison. En revanche, \u00e7a l’est de consid\u00e9rer qu’un petit nombre de pratiques de politique \u00e9conomique sont le seul moyen d’atteindre les objectifs revendiqu\u00e9s.<\/p>\n
\nRodrik poursuit sur l’id\u00e9e que les \u00e9conomistes sont en partie responsables de cette situation, dans la mesure o\u00f9, confront\u00e9s \u00e0 des questionnements de toute sorte, ils ont tendance \u00e0 prot\u00e9ger dans leurs interventions publiques les \u00ab\u00a0vaches sacr\u00e9es\u00a0\u00bb de l’\u00e9conomie (m\u00e9canisme de march\u00e9, libre-\u00e9change, etc.), avec bien moins de nuance que ce qu’ils ne le font lorsqu’ils sont r\u00e9unis en s\u00e9minaires. C’est compr\u00e9hensible. Face \u00e0 quelqu’un qui veut \u00ab\u00a0jeter le b\u00e9b\u00e9 avec l’eau du bain\u00a0\u00bb, on a tendance \u00e0 muscler le discours. C’est compr\u00e9hensible, donc, mais \u00e9galement regrettable. De mani\u00e8re connexe, je me demande s’il pourra en aller diff\u00e9remment \u00e0 l’avenir. Les temps sont durs<\/a> pour qui veut faire avancer des connaissances de la fa\u00e7on la plus honn\u00eate et la plus mesur\u00e9e que possible. C’est d’ailleurs une probl\u00e9matique que Rodrik aborde dans un autre texte tout r\u00e9cent<\/a>.<\/p>\n