![\"\"](\"\/econoclaste\/wp-content\/uploads\/2016\/04\/rsa-jeune.jpg\")
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Manuel Valls souhaite, sur la base du rapport Sirugue<\/a>, initier une remise \u00e0 plat des minima sociaux<\/a> \u00e0 l\u2019horizon 2018. Un des volets importants est celui des jeunes. Un sujet sensible et trait\u00e9 avec beaucoup de pr\u00e9jug\u00e9s.<\/p>\n Je ne suis pas all\u00e9 au bistrot pour \u00e9couter les r\u00e9actions du peuple authentique \u00e0 cette annonce. Mais, comme fr\u00e9quemment, une partie de la presse<\/a> donne un probable aper\u00e7u du comptoir. En gros, elle se partage entre ceux qui consid\u00e8rent que la possibilit\u00e9 d\u2019offrir d\u00e8s 18 ans un revenu d\u2019existence est une mesure qui \u00ab\u00a0\u00e9duque la jeunesse \u00e0 l\u2019assistanat\u00a0\u00bb ou ne lui donne comme seul espoir que le RSA alors que ce sont des emplois qu’il faut leur fabriquer (des emplois jeunes ?).<\/p>\n Posons les faits\u00a0: les pauvres, aujourd\u2019hui, ce sont les jeunes. Les chiffres suivants le montrent clairement.<\/p>\n Partant de ce constat, r\u00e9server les minima sociaux aux plus de 25 ans s\u2019apparente en premier lieu \u00e0 laisser une partie de la population dans de s\u00e9v\u00e8res difficult\u00e9s financi\u00e8res, au moins pendant un certain temps. Certes, il existe un \u00ab\u00a0RSA jeunes\u00a0\u00bb. Mais ses conditions d\u2019\u00e9ligibilit\u00e9 sont tellement dures (grosso modo<\/i>, avoir travaill\u00e9 deux ann\u00e9es au cours des trois derni\u00e8res) que le nombre d\u2019allocataires est actuellement inf\u00e9rieur \u00e0 10\u00a0000 individus.<\/p>\n L\u2019argument de l\u2019assistanat pose deux questions \u00e9l\u00e9mentaires. La premi\u00e8re est de savoir si les jeunes sont susceptibles, plus que les plus de 25 ans, de succomber aux charmes du RSA et d\u2019en faire leur unique revenu pendant des ann\u00e9es, voire pour toujours. La seconde porte sur les conditions dans lesquelles un jeune peut raisonnablement trouver un emploi quand il n\u2019a ni toit, ni bouffe.<\/p>\n Commen\u00e7ons par la seconde. C\u2019est une histoire de d\u00e9gradation du capital humain. Vivre dans une extr\u00eame pr\u00e9carit\u00e9 atteint la sant\u00e9, les r\u00e9seaux sociaux et, progressivement, les qualifications. D\u2019autant que, dans de nombreux cas, les jeunes pauvres sont aussi ceux qui ont le moins de qualifications au d\u00e9part. Un revenu minimal n\u2019est pas un repoussoir pour l\u2019insertion, mais un pr\u00e9requis.<\/p>\n Concernant l\u2019id\u00e9e que les jeunes seraient plus enclins \u00e0 se vautrer dans l\u2019assistanat, il y a deux probl\u00e8mes. Un, je n\u2019ai pas le sentiment que la sociologie nous enseigne cela. Dit autrement, l\u2019argument se r\u00e9sume \u00e0 \u00ab\u00a0Les jeunes r\u00eavent au RSA\u00a0\u00bb. Ce qui peut surprendre, surtout lorsque les m\u00eames qui le soutiennent nous expliquent, par ailleurs, \u00e0 quel point c\u2019est beau la jeunesse. Mais, la sociologie, je n\u2019y comprends rien (ceux qui soutiennent l\u2019argument incrimin\u00e9 non plus, apparemment). Deux, la tendance naturelle \u00e0 l\u2019assistanat avant 25 ans est-elle document\u00e9e\u00a0? Pas vraiment. L\u2019analyse \u00e9conomique ne le valide pas. Pierre Cahuc et consorts concluaient dans leur Machine \u00e0 trier<\/i><\/a> que rien n\u2019\u00e9tablit une \u00e9lasticit\u00e9 de l\u2019offre de travail aux aides sociales diff\u00e9rente pour les moins de 25 ans. En d\u2019autres termes, donner un RSA aux moins de 25 ans ne r\u00e9duit pas plus leur recherche active d\u2019emploi que pour les plus de 25 ans. Il n\u2019y a aucune raison pour distinguer les deux populations, hormis des raisons id\u00e9ologiques.<\/p>\n Dans la lign\u00e9e de ces arguments, Cahuc, Carcillo et Zimmerman<\/a> proposent l\u2019instauration d\u2019un RSA jeunes \u00ab\u00a0activ\u00e9\u00a0\u00bb, \u00e0 savoir coupl\u00e9 \u00e0 un syst\u00e8me de contr\u00f4le, d\u2019incitation et de formation digne de ce nom. Chose qui, en r\u00e9alit\u00e9, devrait s\u2019appliquer \u00e0 tous les titulaires de minima sociaux ou d\u2019allocations ch\u00f4mage. Mais, que voulez-vous, le pognon, y en a plus. Alors, si on peut au moins diriger des ressources vers une population qui en a fortement besoin, c\u2019est d\u00e9j\u00e0 \u00e7a.<\/p>\n Bien s\u00fbr, au-del\u00e0 du RSA, il y a une alternative, avec la th\u00e9matique du revenu universel de base. L\u2019id\u00e9e fait son chemin, comme vous le savez. Mais n\u2019est pas mure. Le choix de reporter \u00e0 2018 la remise \u00e0 plat des minima sociaux me semble, de ce point de vue, int\u00e9ressante. Ce n\u2019est qu\u2019apr\u00e8s l\u2019\u00e9lection de 2017 qu\u2019une telle mesure pourrait \u00eatre envisag\u00e9e. Inutile donc de faire ce qui pourrait, avec une probabilit\u00e9 non nulle, \u00eatre d\u00e9fait dans peu de temps ou, au moins, pens\u00e9 un peu diff\u00e9remment qu\u2019en l\u2019\u00e9tat actuel du d\u00e9bat. En l’\u00e9tat, on peut noter que le programme de \u00ab\u00a0refonte\u00a0\u00bb<\/a> envisag\u00e9 va d’ailleurs plut\u00f4t dans ce sens.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Manuel Valls souhaite, sur la base du rapport Sirugue, initier une remise \u00e0 plat des minima sociaux \u00e0 l\u2019horizon 2018. Un des volets importants est celui des jeunes. Un sujet sensible et trait\u00e9 avec beaucoup de pr\u00e9jug\u00e9s. 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